撰文 | 李巖
美國資深外交官、曾擔任奧巴馬政府副國務卿的佈林肯將重返美國國務院，就任美國第71任國務卿。
1月27日，美國參議院對佈林肯的提名進行投票，並以78票贊成、22票反對的結果批準瞭這一任命。
而被喻為“外交部長”的國務卿易人，美國對華政策將有何調整？
美國的“外交部長”
詳述佈林肯其人之前，先和讀者交代一下，美國國務卿是一個怎樣的職位。
政知圈（微信ID：wepolitics）梳理瞭解到，美國國務卿是美國國務院的行政首長。國務卿由總統任命（經參議院同意）並對總統負責，是僅次於正、副總統的高級行政官員；是總統外交事務的主要顧問，內閣會議和國傢安全委員會的首席委員。也因此，美國國務卿也常被叫做美國的“外交部長”。
也正由於此，美國國務卿的人選對於其外交政策、對華政策影響深遠。
拜登的“親密戰友”
說回佈林肯，佈林肯出生在外交世傢。他的父親唐納德·佈林肯曾在美國空軍服役，後來擔任美國駐匈牙利大使。他的叔叔艾倫·佈林肯（Alan Blinken）曾是美國駐比利時大使。
就佈林肯而言，其從政履歷同樣可謂豐富。
佈林肯畢業於哈佛大學和哥倫比亞法學院，於1994年進入國務院。在克林頓政府時期，他曾進入白宮工作，後來成為美國參議院對外關系委員會的工作人員。彼時其就與時任特拉華州參議員拜登有著密切的工作關系，被視為是拜登多年來的“親密戰友”、首席智囊。
2008年奧巴馬當選後，佈林肯也隨之擔任時任副總統拜登的國傢安全顧問，後來成為國傢安全事務首席助理顧問。2015年他被任命為副國務卿。
今年58歲的佈林肯，再次刷新瞭自己的從政軌跡。
對華態度產生變化
說到對華的態度，還要從佈林肯在奧巴馬政府任職期間說起。
有媒體總結稱，在奧巴馬政府時期，佈林肯對華表態整體較為理性，對華態度基本上秉持瞭美國建制派“與中國接觸”的政策。
2015年，時任副國務卿的佈林肯訪華，期間對媒體的表態可以大致窺得其立場。彼時，佈林肯就美國組建TPP一事表示，美方設計TPP並不是用來遏制中國，“中美緊密相連，我們希望也需要中國成功。當兩國合作時，可以在全球起到引領作用，譬如最近中美在氣候變化方面的合作。”
然而，如今履任新職的他，對華態度則一改常態出現瞭變化。
任職前的聽證會中，佈林肯表示將會延續特朗普政府的部分政策：“中國是對美國在內的所有國傢的最大挑戰，特朗普對華的態度是正確的，即便其方式有問題，但是我完全贊成其對中國采取強硬立場的行為。”他認為，對待中國不應該完全強硬，中國與美國其實還是能夠在諸如氣候變化等方面進行相關合作的，但是在諸如香港等問題上，美國不應該有所退讓。
對此，我外交部曾公開回應：
首先，中國的內外政策和戰略意圖是公開透明的，中方堅定不移走和平發展道路，始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者和國際秩序的維護者。第二，中方在中美關系、臺灣、涉港、涉疆等問題上的立場是一貫、明確的。我們堅決反對美方利用有關問題幹涉中國內政，損害中方利益，抹黑中方形象。第三，我們希望美方正確看待中國和中美關系，同中方相向而行，聚焦合作，管控分歧，推動中美關系重回正確的軌道，向前發展，這符合中美兩國的共同利益，也是國際社會的普遍期待。
防長、財長相繼針對中國表態
前述聽證會上，佈林肯還呼籲美國兩黨應當團結一心，共同應對中國。而後美媒預測：“或許在拜登政府的四年當中，美國將會采取更為一致的外交策略。”
政知圈梳理發現，就對華態度上，美國前兩天剛剛上任的新任國防部長、財政部長都對佈林肯的發言表達瞭認可。
新任國防部長奧斯汀先於佈林肯幾天入職白宮。資料顯示，其為美國歷史上第一位非洲裔防長。他表示，相較於俄羅斯來講，中國如今給美國帶來的威脅是更大的，在這樣的情況下，美國軍方必須要就此采取相應的行動來進行應對。
而剛剛上任的美國首位女性財長耶倫此前也表示，為瞭更好地應對“中國威脅”，美國將會依靠設置貿易壁壘、產品傾銷等各種手段來對中國進行限制。為瞭更好地達到這一目的，她表示美國不會選擇依靠自身的力量，而是會和其他國傢就此展開合作。
有媒體總結，綜合美國幾個重要崗位的新任官員表態，盡管執政團隊發生瞭變化，但是美國政府的目標並沒有出現動搖，采取的諸多行動也是在為瞭保證美國自身的霸權不被動搖。
資料 | 新華社 海外網 第一財經 環球網等
校對 | 羅晶
【版權聲明】本文著作權歸北京青年報獨傢所有，未經授權，不得轉載。