猜猜看：特朗普卸任離開白宮後，能享受哪些令普通人羨慕的待遇？
文|格瓦拉同志
隨著特朗普離開白宮，一個有趣的話題很容易引起世人的關註，即作為全球最有權力的人物，美國總統在任時能享受到各種特權，可一旦他交權卸任，還能享受到哪些待遇？其實，在建國後的百餘年時間裡，卸任總統享受不到任何福利待遇，以至於不少人晚景相當淒涼，有甚者還落得貧病而死的結局，實在令人唏噓。
特朗普
直到1958年，艾爾豪威爾擔任總統期間（1953-1961年在任），國會才艱難地通過《卸任總統法案》，以法律的形式賦予卸任總統多項終身福利。按照該法案，總統從卸任前1個月開始直到去世，可以享受三個階段共8項福利：
01過渡期間
根據現行的《總統過渡法案》規定，總統從卸任前1個月到離開白宮後半年，在總計7個月的時間裡，可以從美國總務管理局領到不超過150萬美元的“過渡費用”，並視每年的通貨膨脹情況做相應的漲幅。這筆錢主要用於幫助離任總統結束公務活動，向平民生活過渡，好比“退休安置費”。
02退休後
跟普通國民一樣，美國總統卸任後同樣可以領取退休金，其數額相當於在職年薪的一半，並視每年的通貨膨脹情況做相應的漲幅。目前，美國總統的年薪為40萬美元（約合260萬元人民幣，特朗普隻象征性地領取1美元），那麼卸任後他可以領取約20萬美元的退休金，由聯邦政府的人事管理局負責發放，其數額跟現任內閣部長的年薪相等。
老佈什去世前美國前總統合影
除領取退休金外，卸任總統按規定還可以設置私人辦公室，地點自行選定，租金、傢具、辦公用品、私人助理年薪等相關費用則由總務管理局支付，但數額有明確規定。例如，卸任總統僅能雇傭1名由總務管理局承擔年薪的私人助理，在其卸任後30個月內，該助理的年薪不得超過15萬美元，此後則降為9.6萬美元。
根據1958年《卸任總統法案》的規定，卸任總統需要自行承擔公務旅行的費用，經過整整十年的“扯皮”後，這條規定才做出相應的修訂。根據1968年的修訂案，總務管理局需要承擔卸任總統及不超過2名助理的公務旅行費用，但總額不得超過100萬美元。與此同時，卸任總統的配偶也可以享受此類權益，但總額不得超過50萬美元。
小佈什總統圖書館
從第31任總統胡佛開始，歷屆總統卸任後，都可以創辦一個由其本名命名、可享受免稅待遇的總統圖書館，並由美國國傢檔案和文件管理局管理、運營。按照規定，總統圖書館既保存卸任總統的檔案文件，又收藏他們接受的贈品、個人物品、圖書、藝術品以及貨幣、郵票等各種收藏品，兼具檔案館和紀念館雙重性質，跟傳統意義上的圖書館並不相同。
在醫療福利方面，卸任總統及其配偶、未成年子女能獲得在軍醫院看病或治療的待遇，並享受政府內部優惠政策，但需要象征性地支付部分費用。除此之外，根據總務管理局的規定，卸任總統如果幹滿兩屆，或者隻做瞭1屆但先前曾在聯邦政府供職的話，可以有資格繼續購買政府雇員的醫療保險，但如果不符合條件的話，則無權享受這種待遇。
奧巴馬
根據2012年通過的《前總統保護法》，卸任總統及其配偶享受美國特勤局的終身保護，其費用由聯邦政府承擔。這筆費用相當不菲，僅以奧巴馬為例，特勤局每天花在他身上的安保開銷便高達4.4萬美元。不過，一旦卸任總統的配偶離婚或喪偶的話，將不再享受此種待遇。與此同時，如果卸任總統有未成年子女的話，那麼在16歲之前，也可以享受特勤局的保護。
03去世後
通常情況下，卸任總統去世後可享受國葬的待遇，凡屬聯邦政府所有的建築物，都需要降半旗致哀30天。按照一般的流程，卸任總統去世的消息得到確認後，現任總統需發佈總統文告宣佈致哀、降半旗並通知國會，再由國防部長全權處理在華盛頓的一切葬禮安排。最後，按照卸任總統的遺願，其靈柩將運往不同的目的地安葬。
泰勒畫像
不過，並非所有的卸任總統都能享受國葬的待遇。譬如，第10任總統約翰·泰勒卸任後甘當南部蓄奴州的“吹鼓手”，內戰期間又出任南方同盟的國會議員，公開從事分裂聯邦的活動，因而背負上“叛國者”的罵名。正因如此，泰勒去世後，林肯總統拒絕表示哀悼，更沒有讓他享受國葬的待遇，這在美國歷史上也算是極端現象瞭。
參考書目
艾倫·佈林克利 （美）：《美國史》， 海南出版社 2014年版。
林濤、裴迎欽（中）：《美國總統全傳》， 時事出版社 2004年版。
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