韓國農村已成亞洲典范，中國農村能否改變局面？
農村建設一直都是改善貧富差距的重要舉措，然而在其他國傢還在尋找著突破口時，“新村運動”就已經成為瞭韓國現代史上的20大功績之首。
在上世紀60年代前，韓國還存在著人口比例多、土地面積少，經濟發展嚴重落後等諸多問題。於是韓國政府發起瞭“五年計劃”，經過一系列措施後，韓國經濟有瞭很大改善，但城鄉發展嚴重不均的問題也隨之而來。
面對這一境況，時任總統的樸正熙又發起瞭大規模農村現代化改革，韓國農村在他的帶領下走上瞭一條顛覆以往的道路。最終”新村運動”取得成功，還曾在亞洲地區一度被譽為現代化典范。
實現全面經濟騰飛後的韓國，一改以往的精神面貌，達成瞭精神與物質雙豐登的局面。而這場運動不僅加快瞭韓國經濟的發展，對其他國傢來說也有著重要的啟示作用。
新村運動的開展過程
1970年，面對兩個”五年計劃”帶來的城鄉差距，樸正熙提出瞭一項措施——“建設新村運動”。對這項措施，人們將它定義成：一場通過全面協作來實現的、提升人民生活水平的運動。
而新村運動實行前後，最為明顯的就是政策的改變。
首先在農業方面，政府為增加糧食供給，提出瞭用高價收購玉米、水稻、大小麥等農作物，並普及新品種、實行農業機械化，以及調整農業結構、發展經濟作物來達到增產增收的目的。在此期間，政府還加大瞭資金投入，來進行農具補貼。
其次在基礎設施建設方面，政府擬定瞭20項規定的基礎建設，並提供水泥供應，用來修繕人們的住所與公共設施。在建設過程中，政府也會通過不同情況進行瞭政策調整。
比如在面對懶惰的人群時，通過獎勵扶勤來促進發展，並將村莊分為：基礎村、自助村與自立村，用最高評級進行實物獎勵來調動村民積極性。
而在進行基礎建設的同時，政府也會兼並發展道路建設、平整土地、植樹造林、治理河川等利益長遠的項目。在提高人民生活保障的同時，為長遠發展打下基礎。
第三點改變是從以往的沒有組織到農村社區的建設，以及大力發展農村金融業等方面。
前者不僅加強瞭民間組織的完善，還能使農村更加規范化，從根本上改變瞭人民生活方式。
後者為建設運動提供瞭充足資金，促進瞭人們與金融合作的自發性。在這些項目中，其中的金融項目尤為重要，因為農村面貌的改革離不開資金支持，而前期運動中的農業資金不足是一個很大問題。
對此韓國政府選擇建立新農協來獲取資金，將金融服務與農民組織相結合，再分別以城市、基層為中心，使之根據互助原則將資金貸給成員，提供生產及日常所需。而合作金融一經推出，也立刻受到瞭熱烈反響，人民的生活更加蒸蒸日上。
具體表現與成功因素
截止1978年，經過一連串的整改後，韓國全村通電已經完成，基礎的電器也開始普及，農村茅草屋更是不復存在。農民收入與以往相比增長近8倍，至1979年甚至達到城市工人收入的84.7%。
在農業方面，大米單產量提高將近50%，水稻更是達到4200萬石。而據當時聯合國糧農組織調查顯示，韓國農村每公頃均產量已經高達全球第一，這成為瞭韓國崛起的堅實後盾。
韓國農村在實現富足的理想生活後，新村運動中的精神文明建設也沒有落下。人們紛紛喊出”創造潔凈傢鄉”的口號，宣傳環保與垃圾分類，從前的臟亂差形象一掃而空。
同時人們的業餘活動也豐富起來，如旅遊、制作美食、學習園藝等，取代瞭以往的落後習俗與惡習，民眾自信心得到空前提升。那麼實施”新村建設”後，人民生活的改善具體有哪些表現呢？
在韓國某傳統旅遊村裡，政府曾撥款1億韓元與村民共同開發農業。政府實行瞭良種補貼政策，目前該村已經全村種植起基礎農作物，並飼養瞭稀有動物。
據村民表示，全村每年的公共事業也由市政府撥款，如道路、橋梁等一律由政府負擔。
除此之外，還有統一實行的初、高中免費教育，和國民年金制度的養老保障。在醫療方面，村裡實行強制醫療保險制度，一般病癥會報銷80%費用，但有養老補助的人看病基本免費。除此之外，每個地區都會開展政策課。
據某市農業政策課工作人員介紹，政策內容分為三個方面：
一是精神改革，如轉換思想意識，實現農業信息化，通過學習新技術來調整農業發展路線等；
二是開發合適的農作物以及實行環保農業，提高農產品附加值。
三是改善環境，打造與文化相融合的自然景觀。政策實施後，人民的生活水平普遍提升，在其中一戶新村建設的優秀村中發現，該村環境優美，居住環境適宜，農產品加工業方面也有其特色。
為此還得到瞭政府的獎勵基金，以及被定為米加工支持點。而在另一戶農業信息化試點村中，至今為止的農民收入也已經達到約3200萬韓元。
其實在1978年後，韓國農村的成效就已經極為突顯，人民精神面貌也有瞭翻天覆地的改變。
這不禁引發瞭全世界人民的思考，因為在以往改革建設的國傢中，往往隻有極少數能夠成功，那韓國為何能成為其中佼佼者，乃至亞洲農村現代化典范呢？
其實分析新村運動的過程就會發現，最終的成功與政府態度脫離不開。
首先，從新村建設伊始，政府就進行瞭大力投資，例如給每個村落免費提供水泥等措施；
其次是政府的動員，鼓勵激發全民參與，為此還成立官方協議會來作為指導。在培訓指導的過程中，政府會使一些社會上層也參與到運動中，從而全面瞭解農村情況。此外還有一系列民間組織的完善，也給農民提供瞭良好的基礎保障；
第三點是政府對民眾意志的正確認識，政府深刻的知道積極性的重要，因此在發展過程中會有意通過獎勵措施來提高。
對此總統樸正熙堅信：“政策隻能起到輔助作用，隻有人民互助互利，才能從根本上改變自身生活環境。”
樸正熙的方針使韓國自行摸索出瞭一條農村現代化之路，而”新村運動”通過將近10年的努力，也取得瞭不菲成就。
韓國農村現狀與革新啟示
在”新村運動”得到世界范圍內的較高認可後，就致使100多個國傢先後派人前往韓國學習經驗。那麼”新村運動”的成功究竟給瞭人們哪些啟示呢？
其一是新農村建設中，政府政策起到的推動與導向作用。在推動方面，政府需提供資金、技術、物力等方面支持來帶動發展。在方向上政府必須建立長效機制，制定長遠目標，並根據實際情況進行調整。
其二是充分發揮村民在運動中的主體作用。調動人民積極性是新村運動成功的原因之一，將人民當成改革的主體與核心動力，通過獎勵形式來激勵民眾，增強其自信心與自主能力，可以更好地促進建設。
其三是新農村建設中的文化與精神建設。這也是最需要註重的一點，政府扶持不能單單停留在物質基礎上，還要加強對農民思想文化、道德水平的教育引導。隻有文明科學的風氣，才能實行穩定和諧的社會氛圍，全面完整的建設新農村。
如今的韓國已經是一個經濟發達的成熟社會，在基礎設施上也已經實現瞭城鄉同等待遇。而中央與各級政府，在對農業生產活動上，至今依然給予著許多補貼與支持。
對此韓國某專傢稱：”當前農民收入中的50%，都來自於國傢的直接與間接補貼，但如果不是這點，農民的收入水平絕對很難有大的提高。”
那麼我們中國農村能否改變局面呢？
與韓國相比，現在我國在許多方面如基礎設施、教育、養老等方面都還未實行城鄉同等待遇，農業補貼數量少、種類也較為單一。但這與國情局限也有著不可分割的關系，例如我國人口多，土地面積也大於韓國，因此還難以實現城鄉全面發展建設，形成完整的支撐體系。
但韓國的運動開展依然有著其借鑒意義，尤其是在面對工業化，城市化的過程中，想要統籌發展，必須要拿出更多的資金與公共資源作為原動力去開展建設、支持發展，才能徹底改善農民生活。
盡管如今韓國農村的輝煌時代已經過去，但它寶貴的經驗給人們帶來的貢獻依然不可磨滅。因為無論何時，隻有不斷吸取經驗與教訓，才能建設一個強大的國傢。
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