作者: Frank Tang in Beijing 編輯: 嗷嗷豬
[摘譯 – 原文 SCMP南華早報 — 2020年12月23日]
世界銀行(World Bank)表示，鑒於明年全球前景“不穩定”，中國應避免“過早”退出經濟支持政策。
總部位於華盛頓的世界銀行(World Bank)周三警告稱：“(在冠狀病毒大流行之後)過早退出政策和過度緊縮可能會破壞經濟復蘇。”世行敦促中國央行(PBOC)“謹慎推進”收緊貨幣政策。
全球經濟雖已初見回升，但仍處於衰退之中，復蘇道路並不平坦、不穩定。此外，近期全球前景因新冠肺炎疫情再度升級和幾個主要經濟體再度封鎖而變得黯淡。
為瞭挽救今年初遭受冠狀病毒襲擊的經濟，中國采取瞭一系列刺激措施，包括發行特別國債，降低貸款利率和免稅，同時還將財政赤字比率提高到創紀錄的3.6％。
在冠狀病毒關閉瞭該國的大部分地區之後，中國在第一季度的經濟萎縮瞭6.8％之後，中國成為第一個出現復蘇的主要經濟體，第二季度的增長率為3.2％，第三季度的增長率為4.9％。然而，刺激措施帶來瞭人們對其創紀錄的高債務水平的擔憂。
世界銀行在其最新一期的《中國經濟更新》中敦促中國通過加入《全面進步的貿易政策》來加強其“仍然脆弱的私人需求”，接受“以市場為導向的結構性改革”，並增加外部的變革動力。
CPTPP是澳大利亞，文萊，加拿大，智利，日本，馬來西亞，墨西哥，新西蘭，秘魯，新加坡和越南之間的11國貿易協議。中方上個月表示，中國“將積極考慮”加入此前由美國支持的協議。
世界銀行表示：“向前邁進，加入CPTPP可能為進一步改革奠定基礎，就像中國近20年前加入（世界貿易組織）所做的那樣。”
“新冠肺炎的沖擊加劇瞭已經存在的國內外宏觀經濟失衡，增加瞭經濟再平衡改革的緊迫性。”
“就中期而言，深化結構性改革，以實現更加平衡、包容和可持續的增長，仍是中國的一項核心政策優先事項。”
這傢總部位於華盛頓的機構預測，隨著消費者支出和商業投資繼續追趕以及改善，中國的GDP增長將從2019年的6.1％放緩至今年的2％，然後在2021年加速至7.9％。
然而，考慮到國內的障礙，預計2022年整體國內生產總值(GDP)增速將放緩至5.2%。
特別值得一提的是，世界銀行還指出，中國的債務堆積如山——這是今年刺激措施的結果——同時指出，財政、企業和銀行業資產負債表的脆弱性都將對經濟增長構成壓力。
總部位於北京的智庫——中國國傢金融與發展研究院(National Institution for Finance and Development)的數據顯示，受到廣泛關註的衡量總體債務的風險參數——宏觀杠桿率在今年前9個月上升24.7個百分點，至GDP的270.1%。
雖然周五結束的年度中央經濟工作會議明確提出瞭穩定杠桿率的目標，但承諾繼續為經濟復蘇提供“必要支持”，在受冠狀病毒和外部環境影響，經濟前景仍存在諸多不確定性的情況下，將“不掉頭”。
持續穩定的心態是必要的，努力在其2021-25年發展計劃中有一個良好的開端。
在警告不要過早退出刺激政策的基礎上，世界銀行(World Bank)進一步表示，中國央行應繼續保持寬松的貨幣政策立場，並專註於保持充足的流動性。它補充說，中國可以利用其財政空間來對沖下行風險，並提振私人需求。
報告建議：“將這些財政努力集中於社會支出和綠色投資，而不是傳統的基礎設施投資，不僅將提振短期需求，還將有助於實現中期的再平衡，實現更綠色、更包容的增長。”
該機構還呼籲進一步開放中國國內市場，稱這將創造更多的競爭，促進知識和技術的交流。
中國一再重申，它致力於開放和自由貿易。上個月，各方簽署瞭期待已久的《區域全面經濟夥伴關系協定》(Regional Comprehensive Economic Partnership，簡稱RCEP)，以創建全球最大的貿易集團，不過該協定的實施仍有待成員國的最終批準。
除瞭降低關稅、采取措施改善市場準入和基礎設施互聯互通，他們還建議中國更多地關註包括知識產權、服務貿易和公共采購在內的問題。