GDP四強省份三個已深度老齡化: 山東最老, 廣東最年輕

人口老齡化是當前社會關註的熱點。那麼在沿海幾個經濟大省中,哪些地方最年輕呢?

第一財經記者根據最近國傢統計局官網公佈的各省人口抽樣調查數據,結合各地統計公報數據,對GDP四強省份的老齡化程度梳理分析發現,當前四個經濟大省,已有三個進入到深度老齡化社會。其中,山東的老齡化程度最深,廣東則最為年輕。

3個大省已深度老齡化

一般來說,我們會根據人口的年齡不同,劃分為三個大的年齡段,首先是0至14歲的人口,代表少年兒童人口;15至64歲的人口,代表勞動力人口;65歲以上的人口,代表老年人口。國際上一般把65歲以上老年人口比重超過14%,稱為“深度老齡化社會”;65歲以上老年人口比重超過20%,稱為“超老齡化社會”。

根據這一標準,當前四個經濟大省中,山東、江蘇和浙江三個已經進入到深度老齡化階段。這其中,山東65歲以上老齡人口占比最高,達到瞭15.84%,相當於山東65歲的老人共有1595萬人,也是全國老齡人口總量最大的省份。

除瞭總量大以外,山東老齡人口占比高,跟其他兩個年齡段有關。從三個年齡段來看,山東呈現“兩頭高、中間低的特征。”數據顯示,山東15~64歲的人口占比僅為66.49%,是四個經濟大省中唯一一個低於全國平均水平的省份,在全國各省份中也僅高於貴州,位居全國倒數第二。

山東的勞動年齡人口占比低,與近年來山東人口外流有關,山東也是沿海四個經濟大省中唯一一個人口凈流出的省份。根據第一財經記者統計,數據顯示,2017年到2019年,山東人口凈流出分別為41.97萬人、19.55萬人、19.93萬人,近三年合計凈流出達到瞭81.45萬人。如果擴展到更長的時間來看,2014年到2019年的6年間,山東人口凈流出已經多達105.78萬人。

人口外流的最主要原因在於產業結構。從山東的產業結構來看,其主營業務收入排前列的輕工、化工、機械、紡織、冶金多為資源型產業,與年輕人的向往並不匹配。廈門大學經濟學系副教授丁長發對第一財經記者分析,山東的傳統產業占比較高,包括煤、鋼等重化工業突出,新興產業與廣東江浙差距很大。

山東之後,第二經濟大省江蘇65歲以上的人口占比達到瞭15.1%,在四個經濟大省中位居第二。江蘇的老齡化程度高,有多重因素。一方面,江蘇的工業化和城鎮化較早,長期以來人口出生率比較低。另一方面,相比浙江和廣東,江蘇吸引的省外凈流入人口較少。由於省內存在明顯的南北落差,江蘇的人口流動主要是從蘇北、蘇中往蘇南流動,一部分流向上海等地。

值得註意的是,從四個經濟大省的老齡化程度來看,呈現出由北向南逐漸遞減的趨勢,即山東高於江蘇、江蘇高於浙江、浙江高於廣東的格局。

浙江人口凈流入趕超廣東

雖然浙江也進入到深度老齡化階段,但相比山東以及江蘇,近年來浙江大量外來人口流入,使得浙江勞動年齡人口占比仍比較高。數據顯示,去年浙江15~64歲人口占比為72.91%,位居全國第13,比全國平均水平高出2.31個百分點。

浙江官方此前發佈的一篇《浙江人口結構及其變化趨勢分析》分析指出,2011~2014年,由於大規模推動機器換人、加快產業結構轉型升級,浙江常住人口呈小幅凈流出態勢。隨著產業轉型升級成效顯現,從2015年起,常住人口重新開始凈流入,且凈流入規模不斷擴大,由2015年的3.3萬人擴大到2019年的84.1萬人。2017~2019年,浙江人口增量分別為67萬、80萬和113萬人,連續3年居全國第二位,僅次於廣東;人口凈流入量分別為31.3萬、49.0萬和84.1萬人,其中2017年和2018年列廣東之後,居全國第二位,2019年居全國第一。

該報告分析指出,人口凈流入的不斷增加,說明浙江吸引瞭全國其他地區,尤其是中西部地區大量勞動力就業(人口抽樣調查結果顯示,浙江的外來人口主要來源地包括安徽、河南、貴州、江西、四川等)。目前,浙江全社會年齡結構呈現“兩頭低、中間高”的橄欖狀特征,社會負擔相對較輕,仍處於人口紅利期。

近年來浙江經濟發展最為突出的就是數字經濟。浙江是數字經濟的先發地。近年來浙江工業經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的方向演進過程中,以數字經濟為代表的現代服務業更是發揮瞭重要的作用。而工業的升級又為現代服務業提供瞭發展的基礎。

這其中,省會杭州更是著力打造“全國數字經濟第一城”。杭州市統計局數據顯示,2019年,數字經濟核心產業實現增加值3795億元,增長15.1%,比上年提高0.1個百分點,高於GDP增速8.3個百分點。電子商務產業增加值增長14.6%,物聯網產業增加值增長13.6%,數字內容產業增加值增長16.3%,軟件與信息服務產業增加值增長15.7%。

2019年,杭州常住人口從2018年的980.6萬人增長到2019年的1036萬人,增量達55.4萬人,年度增量首次超過深圳和廣州,位居全國第一。

不過前述報告也指出,當前浙江16~24歲群體比例明顯偏低。隨著時間推移,當這部分人群成為30歲以上壯年勞動力時,如果沒有外來凈流入人口的補充,全社會勞動力將出現明顯不足。同時,10~15年後,預計65歲及以上常住老年人口比重將達到21%~26%,進入超老齡化階段,這將對浙江省應對人口老齡化工作提出較大挑戰。

廣東為何最年輕

相比魯蘇浙,身處華南的第一經濟大省廣東,目前65歲老齡人口占比僅為8.57%,與其他三個大省都要低很多,離深度老齡化也有較遠的距離。

廣東的老齡化程度較輕,主要是人口增長較快。近年來廣東人口增長呈現迅猛態勢,數據顯示,2014年廣東常住人口為10724萬人。也就是說,近5年廣東人口增加瞭797萬人,接近800萬大關,略等於一個合肥市的人口數量。

人口增長多,一方面是因為人口出生率較高,自然增長多。比如受傳統宗族文化、生育文化影響,粵東的潮汕、粵西的湛江、茂名等地一直保持較高的出生率,因此0~14歲少兒占比較高。數據顯示,廣東的少兒人口占比達到瞭15.97%。

另一方面,更為重要的是,廣東的人口流入規模非常大。雖然2019年凈流入規模被浙江超過,但是廣東已經多年保持快速的人口流入態勢。在珠三角的東莞和深圳,更是出現戶籍人口和外來人口的倒掛現象。

廣東體改研究會執行會長彭澎對第一財經分析,相比長三角等地,廣東的外來人口大量流入是持續性的。從上世紀八九十年代的孔雀東南飛、百萬民工下珠三角,到近年來隨著產業轉型升級,大量人才湧入,大規模流入持續的時間相當長。

數據顯示,1978年廣東人口僅為5064萬,排在山東、四川、河南、江蘇和湖南之後,列全國第六位。但進入到上世紀90年代後,大量的外來工人湧入廣東找工作。“東西南北中,發財到廣東”這句話廣為流傳。根據2000年第五次全國人口普查,當年廣東人口為8642萬人。比1990年增加瞭2359萬人。人口總量僅次於河南和山東,升至全國第三位。

進入新世紀後,廣東人口繼續高速增長。到2007年,廣東常住人口已達約9449萬,超過河南,首次躍居全國第一,並保持至今。2010年第六次全國人口普查數據顯示,廣東省常住人口超過1.04億人,流動人口超3000多萬。其中,省外流入人口達2150萬,占全省總人口的20.61%,是常住人口與流動人口的第一大省。這其中,由於較低的落戶門檻,戶籍人口中也有相當一部分是成年後才遷入廣東的。

廣東省統計局的分析指出,按國際通用標準衡量,廣東常住人口年齡結構類型屬於“老年型”(靜態視角)的發展期,由於人口出生率以及人口流動、遷移的原因,尤其是外來人口規模相對較大,使得廣東人口老年化進程比其他省份有所減緩。

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