征鐵礦石稅反制中國? 澳政府急滅火

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►文 觀察者網 郭涵

近期鐵礦石價格受多重因素影響走高,在全球最大的出口國澳大利亞,有人似乎窺探到從對華貿易碰壁中挽回顏面的門路。澳大利亞前任資源部長馬特·卡納萬13日提出,對輸華鐵礦石加征1%的關稅,號稱要讓中國“付出代價”。

對於這一違反中澳自貿協議、可能導致貿易摩擦激化的提議,澳大利亞現任資源和北澳大利亞部長基斯·皮特立即出面“滅火”,稱不會予以考慮,將遵守國際貿易規則。澳大利亞農業部長也強調,報復性關稅“絕對不在考慮范圍內”。

鐵礦石出口是澳大利亞經濟支柱之一,其去年對華出口為澳大利亞創收約850億美元。有評論形容,加征關稅的提議受到“特朗普政治”的影響,但以澳大利亞的體量無疑是“自殺行為”。

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據英國廣播公司(BBC),澳大利亞資源部長皮特當地時間14日否任瞭前部長卡納萬關於對出口中國的鐵礦石加征關稅的提議,稱“仍致力於遵守國際貿易規則。”

皮特說,現為後座議員的卡納萬“有權發表意見”,但不會考慮這個提議,政府將在“基於規則的貿易體系下開展工作”,遵守WTO與雙邊貿易協議的承諾。皮特還表示,“期待包括中國在內的貿易夥伴也能以同樣方式行事。”

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前澳大利亞資源部長馬特·卡納萬 圖自:推特賬號

卡納萬13日晚在《澳大利亞人報》上撰文,號稱要“試探中國的底氣”,提議對輸華鐵礦石征收1%的報復性關稅。

他認為,加稅將令中國“付出代價”。因為中國60%的鐵礦石從澳大利亞進口,替代來源“並不容易找到”,因此不會輕易反擊。他還威脅不斷提高稅率,施壓中國“結束不平等的貿易限制”。

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卡納萬撰文提議對輸華鐵礦石征稅,號稱要“試探中國的底氣”

澳大利亞是全球第一大鐵礦石出口國,2019財年的出口份額占到全球的53%、中國鐵礦石進口總量的67%。中國去年共進口鐵礦10.38億噸,其中6.6億噸來自澳大利亞。鐵礦石出口也是澳大利亞經濟支柱之一,2019財年的出口創收1020億美元,其中849億美元由中國貢獻。

卡納萬就此認為,1%的加稅每年能帶來超過8億美元收入,彌補中國對澳大利亞牛肉、大麥、葡萄酒等出口造成的“巨大經濟損失”;同時還能扶持澳大利亞本國的鋼鐵產業。

但BBC評價,對鐵礦石征收關稅將違反2015年中澳簽署的自貿協議,令澳大利亞陷入被指責的境地,也可能令該國的經濟命脈被卷入貿易糾紛中。

據澳大利亞《金融評論報》,該國農業部長利特爾普勞德15日下午接受采訪時,進一步為局勢降調。他形容澳大利亞是一個“遵守貿易規則的國傢”,“不會背棄承諾”。

被問到是否考慮對中國加征報復性關稅時,利特爾普勞德明確否認:“絕對不會(definitely off the table)。”

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澳大利亞議員則存在不同看法。

工黨議員馬克‧巴特勒認為,利用該國“最寶貴和最成功的出口產品”來加劇貿易矛盾,似乎最終隻會弄巧成拙。

自由黨議員特倫特·齊默爾曼在采訪中表示,澳大利亞擁有“質量與競爭力最好的鐵礦石”,中國“無法找到替代來源”。他沒有提到是否支持加征關稅,但要求中澳兩國必須“相互尊重”。

獨立黨派議員雷克斯·帕特裡克稱加稅“值得考慮”,理由是中國從澳大利亞“買進鐵礦石後賣出鋼鐵”,賺取更多利潤,在鋰礦與鋰電池上也是如此操作,令澳大利亞“虧瞭”。

澳大利亞《新日報》14日評論,對輸華鐵礦石加征關稅隻會適得其反。文章援引前莫納什大學、現博洛尼亞大學經濟學者喬瓦尼·狄·列托稱,這類提議似乎受到特朗普行為的影響,“讓人以為貿易戰看上去很容易贏”。

“隻有對大國來說才是如此。可對澳大利亞而言,這相當於自殺行為。”列托認為,是中國的市場對澳大利亞來說無法替代,而不是相反。

“(澳大利亞)對日本與韓國的出口已經達到最大水平,印度還不足以取代中國。認為我們能找到其他市場取代中國是一種妄想(delusion)。”

來源|觀察者網

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