“世紀交易”下暗殺後, 伊朗以色列沙特如何三國殺?
11月30日，伊朗軍人在德黑蘭參加遇襲身亡的高級核物理學傢穆赫辛·法克裡紮德的葬禮。| 新華社
[導讀]隨著6日伊朗核能之父法赫裡紮德被暗殺的細節得到披露，美國候任總統拜登是否會調整中東政策重返“伊核協議”，伊朗“忍耐戰略”能否堅持到底？地區局勢會否重組？成為關註焦點。上周日晚上（6日），講堂聽友、中東問題博士後張衛婷與聽友在騰訊會議室分享瞭他的觀點，詳盡分析瞭暗殺背後的地區和大國的力量博弈。
人工智能暗殺核能之父，以色列為何不予承認
11月27日在德黑蘭街頭被暗殺的法赫裡紮德是伊朗核設施的設計者，在中東是個知名人物，在2015年《伊核協議》達成時，伊朗總統魯哈尼專門致謝過為核項目作出卓越貢獻的功臣，法赫裡紮德名列其中。目前，他已是核項目的顧問級人物。張衛婷披露，以色列總統內塔裡亞胡幾年前在推特上曾寫過：請大傢記住伊朗核項目的主腦人物法赫裡紮德。這個細節更讓人感到當時已佈下草灰蛇繩的暗殺伏筆。
*最新細節披露，乃用人工智能鎖定的精準暗殺
12月6日，伊朗伊斯蘭革命衛隊發言人沙裡夫證實，暗殺伊朗核物理學傢法赫裡紮德的槍支，是通過衛星進行遙控的。事發當時，法赫裡紮德的車行駛在德黑蘭郊外的一段高速公路上，隨行的共有11名安保人員，機槍3分鐘內對他進行瞭13次射擊。
第一輛車的爆炸，為的是消滅其保安，當時現場並沒有恐怖分子出現，機槍被架在瞭一輛尼桑皮卡上面，對準瞭法赫裡紮德本人的臉部，當時他和妻子兩人隻相隔25厘米，機槍通過衛星受到網絡控制，瞄準時，使用瞭非常先進的像頭和人工智能。當時，法赫裡紮德的一號保鏢撲到瞭他的身上，為他擋瞭四顆子彈，但他還是不幸中彈，受傷流血，送到醫院後不治身亡。
事發後，伊朗不斷追查，日前鎖定瞭四名嫌犯，認定以色列是幕後主使。在敘利亞，以色列與伊朗軍事力量常有交鋒，伊朗要把火箭發射平臺佈置到敘以邊境，以色列總能及時將其平臺摧毀，並公開宣佈是其所為，以為警告和軍力宣示，而且以對其領土（戈蘭高地歸屬尚有爭議）的現實安全威脅為越境打擊提供瞭部分合法性。而這次，以色列方面既不承認也不否認。張衛婷分析，以色列很難擺脫嫌疑指控，因為此前為破壞伊朗核項目進程，曾經多次在伊朗境內實施過暗殺伊朗核專傢的案件，汽車炸彈是最常用手段。盡量不波及非軍事人員的精確打擊做派也帶著以色列一貫的標簽。綜合來看，以色列有充分的動機和力量來執行類似的越境暗殺。
11月27日在伊朗首都德黑蘭附近拍的伊朗高級核物理學傢穆赫辛·法克裡紮德遭遇襲擊的現場。| 新華社
*不置可否兩重用意：激怒伊朗，避免牽連美國
以色列的不置可否可能有兩重含義，其一，默認伊朗方面的指控，以此煽動伊朗後續可能的報復行為，破壞美伊關系未來緩和的機會，最終封堵拜登新政府重返伊核協議的可能；其二，避免承擔過多的國際指責，乃至將美國拖下水，從而使尷尬的美國政府遷怒以色列。盡管以色列有實施暗殺活動的能力，但是鑒於事件可能令地區安全局勢急劇動蕩需要美國救場，因此國際社會默認以色列必須事前已經獲得美國的綠燈放行才敢實施具體行動。法赫裡紮德雖然是伊朗多個核項目的設計者，不僅核項目具有和平性質，其人也已脫離核項目一線運營，目前還擔任伊朗疫情防控的工作，因此也不能算明確的軍事人員。因此暗殺與越境打擊敘利亞境內的火箭發射平臺不可同日而語。以色列一旦承認，在國際法和輿論上都會陷入被動。
反過來，與年初伊朗革命衛隊領袖蘇萊曼尼在伊拉克被無人機暗殺不同，類似的越境軍事打擊部分暴露瞭伊朗國內安全防護的脆弱性，暗示任何人都可能成為下次行動的目標。一旦暗殺牽涉最高層，會否令伊朗陷入政局混亂或者采取過激的地區冒險行動，都將令地區局勢更加復雜化。蘇萊曼尼之後，伊朗通過發射導彈，實施瞭有限的反擊，宣導國內民意的同時也極力避免進一步惡化美伊關系，展示瞭極為克制的態度。延續至今的伊朗戰略忍耐的主要目的在於為美國新政府上臺後，美伊關系緩解保留條件。
延續至今的伊朗戰略忍耐的主要目的在於為美國新政府上臺後，美伊關系緩解保留條件
拜登否決特朗普“世紀交易”？以伊、美伊博弈
張衛婷推測，以色列破壞伊美關系，除瞭斷絕候任總統拜登重返“伊核協議”的可能性外，還想鞏固特朗普主導的的“世紀交易”成果。
何為世紀交易？特朗普總統執政後，實施瞭自己的中東政策。2017年底，他承認耶路撒冷為以色列首都後，於2018年1月28日公佈瞭被稱為“世紀交易”的“中東和平新計劃”。根據美方制定的這一方案，耶路撒冷仍將是以色列不可分割的首都。方案建議成立獨立的巴勒斯坦國，以耶路撒冷東部郊區為首都，巴勒斯坦實際控制的領土有所擴大（但仍遠小於建國時的面積）。美以還將為落實“世紀交易”成立一個聯合委員會。特朗普稱，以色列總理內塔尼亞胡對巴以問題“世紀交易”條款沒有異議。阿盟明面上提出瞭強烈抗議，底下多個阿拉伯國傢都采取瞭積極默許的態度。
奧巴馬推動伊核協議有兩個初衷，一是借用伊朗革命衛隊打擊伊斯蘭國力量；二是希望能主導伊朗和平利用核能，誘導發生和平演變
“世紀交易”越過巴勒斯坦人解決巴勒斯坦問題，以犧牲巴勒斯坦人的利益為代價，促進相關參與方的國內執政地位鞏固。但事實是，特朗普連任失敗，民主黨人拜登贏得瞭大選。張衛婷指出，伊核問題一直牽動著各方的敏感神經，由於大國的復雜角力與博弈，伊核談判每一步都走得異常艱難。2015年7月14日，經過漫長而艱苦的談判，伊朗核問題六國與伊朗在維也納達成瞭歷史性的伊核問題全面協議，伊朗承諾此後15年內將目前的濃縮鈾儲量降低至300千克，未來10年內大幅削減其運轉中的離心機數量，在國際原子能機構核實後，西方將解除絕大部分對伊經濟制裁。
奧巴馬推動伊核協議有兩個初衷，張衛婷梳理：一是策略性借用伊朗革命衛隊打擊伊斯蘭國的恐怖力量，當時同在北約的土耳其等盟國拒絕替美國去打擊伊斯蘭國；二是希望能主導伊朗和平利用核能，誘導伊朗發生和平演變從而顛覆伊朗政權。而美國又轉回民主黨執政，是否會推翻特朗普的中東政策，重返伊核協議呢？這成瞭以色列最大的擔憂。因此，暗殺的政治意圖顯而易見。
拜登雖然不同於特朗普，但是核專傢暗殺事件表明，拜登政府的地區政策很可能受制於各方勢力掣肘，很難顯著區別於特朗普政府。張衛婷分析，伊朗近日宣佈將升級核項目，突破協議規定的鈾濃縮水平，也透露出伊朗可能正在降低對拜登新政府的預期。如此，伊朗正在回歸伊核協議達成的局面，需要不斷單邊升級核項目來迫使國際社會關註伊朗的生存和發展問題，從而尋求新的國際承諾和全面協議。
地區安全局勢“抱團取暖”，背後是力量重組
從歷史上來看，阿拉伯國傢和以色列因為宗教相異與民族相異一直有著壁壘分明的界限，在巴勒斯坦建國問題上，更是立場一致。1970年代末，作為阿拉伯陣營的埃及與以色列率先建交，激起瞭阿拉伯陣營強烈的憤怒，埃及繼而被開除出阿盟。但是，在21世紀進入第三個十年之際，壁壘分明的阿拉伯世界在與以色列的關系上先後發生瞭松動。以前，卡塔爾邀請以色列人上半島電視臺的辯論節目，就引起輿論震驚；今年8月，以色列與阿聯酋建交；近期，以色列媒體還爆出色列總理訪問瞭沙特。人們對此好像都早有預期，反應也是見慣不怪。張衛婷認為，這與美國近年來持續從該地區撤出軍事力量有關。如果說，在亞太出現RCEP簽署是地區國傢面對“美國優先”戰略和疫情沖擊采取經濟上抱團取暖的話，那麼，在美國拒絕承擔領導角色後，中東地區出於安全需要也采取瞭類似的“抱團取暖”的策略，形成新的力量組合。
從歷史上來看，阿拉伯國傢和以色列因為宗教相異與民族相異一直有著壁壘分明的界限
*伊朗兩張王牌革命衛隊和核項目漸漸失去優勢
作為地區強國的伊朗，它曾有的兩張王牌在漸漸失去優勢。張衛婷分析瞭其衰敗的緣由。
經由反恐戰爭，伊朗革命衛隊進一步發展壯大，開進瞭伊拉克和敘利亞，將從阿富汗到也門和黎巴嫩的什葉派地區連貫起來，資助和組織當地什葉派武裝，掌握瞭明顯的地緣軍事優勢。在遜尼派眼裡，當年約旦國王提出的什葉派新月地帶威脅逐漸顯現成型。因此，沙特等國石油設施和輸出路線都處於什葉派力量近在咫尺的打擊范圍內，境內石油設施也曾多次遭到襲擊破壞，因此有合理而現實的安全恐懼和關切。但是，一方面剿滅伊斯蘭國的軍事行動帶來人員傷亡，伊朗本國也遭到瞭恐怖分子的報復襲擊。而在敘利亞等前沿地區，革命衛隊也遭遇以色列優勢空軍力量的打擊，進展緩慢。另一方面，戰事停止後的大批阿富汗雇傭軍也還需要重新安置，解決不好也是燙手山芋。在海外的軍事行動大量消耗國力財力，而國內民眾由於美國經濟制裁，生活困頓，不滿漸生，多次上街抗議。
伊朗在海外的軍事行動大量消耗國力財力，國內民眾由於美國經濟制裁，生活困頓，不滿漸生，多次上街抗議
另一張核項目王牌也因為特朗普退出伊核協議而遭重創。奧巴馬執政後，隨著伊核協議簽訂，伊朗逐步恢復石油出口，經濟上困境得到部分緩解，但是特朗普退出伊核協議實施極限施壓後，伊朗原油出口再次被掐。魯哈尼初次上臺時，拜訪法國和意大利，希望引進汽車產線和飛機零配件，升級本國制造業和旅遊業。但美國以制裁軍事目的項目為由限制歐洲從伊朗進口石油，歐洲市場很難繼續走下去。從南部經霍爾木茲海峽或者紅海輸出石油之外，伊朗本來有向北邊經由俄羅斯和土耳其輸出天然氣這條融資渠道。然而敘利亞重建問題至今懸而未決，敘難民安置也就無法徹底解決，連帶著土耳其和北約關系動蕩，那麼，通過土耳其將天然氣管道輸出到歐洲的設想與就無法實現。因此，伊朗花瞭大成本實現的地緣軍事優勢仍然需要花費大代價維持，短時間內很難被轉化成經濟優勢。
由於長期受美國限制，加上疫情沖擊，國際油價低位徘徊，加劇瞭伊朗的現實經濟困難
張衛婷指出，伊朗雖然有大國雄心，但是它追求的是獨立自主和永續發展，訴求具有正當性。前有沙特等出口國擠占存量市場，後有美國長臂管轄限制客戶，加上疫情沖擊和拜登新政府刺激新能源政策預期，國際油價低位徘徊。這些都加劇瞭伊朗的現實經濟困難，影響其經濟多元化努力，阻礙其開發8000萬人口的國內市場。
*俄羅斯交好於以色列與沙特，暫難取代美國
在敘利亞局勢與伊朗站在同一陣營的俄羅斯，不僅和土耳其、沙特保持良好關系，同時也是伊朗宿敵以色列的傳統友好國傢。
沙特和俄羅斯簽署瞭石油減產協議，代表歐佩克集團和非歐佩集團和共識和合作。在今年年初，人都感受到瞭他們之間的合作或者不合作會產生多大的世界影響。疫情抑制石油消費預期，沙特與俄羅斯減產協議延長談判失敗，觸發油價暴跌，繼而影響華爾街諸多基金的估值水平，激發拋售，導致股市暴跌。沙特和俄羅斯為瞭增進戰略互信，還利用主權基金互持對方大型能源公司的股份。
俄羅斯和以色列親密歷史源遠流長。以色列建國時，很多猶太人移民來自俄羅斯和前蘇聯。因此，兩國仍然存在廣泛的民間交流。目前，兩個國傢在農業、旅遊和鉆石開發上還有緊密的利益紐帶。美國缺席的情況下，以色列直接面對敘利亞或者伊朗時，也需要俄羅斯做中介，踩一下剎車。而保持與以色列的關系，俄羅斯在與美國打交道時也可多一點回旋空間。
土耳其和阿拉伯國傢關系比較微妙，總統埃爾多安和卡塔爾支持穆兄會，但沙特和埃及等國把穆兄會看成是恐怖組織，因此出現海灣斷交危機。
俄羅斯和以色列的親密關系歷史源遠流長，直到今日兩個國傢在農業、旅遊和鉆石開發上還有緊密的利益紐帶
所以，我們可以看到中東地區的地面局勢高度復雜，處於持續流變之中。俄羅斯近年加大在地區的投入，廣泛介入地區事務，話語權有所上升，但是仍然難以填補美國的空缺。俄羅斯與沙特的能源合作抵不上特朗普給沙特的一個軍火大單。在中東，安全仍然高於發展，以色列和沙特等國仍然習慣於找美國而不是俄羅斯解決安全關切。
*沙特等阿拉伯國傢與以色列相互靠近是否可持續？
如果說，以色列和美國的“世紀交易”是針對伊朗這個假想敵，那麼，作為傳統的阿拉伯國傢，沙特冒著國內的反對聲，背棄對巴勒斯坦的民族感情，主動接近以色列，並且也帶動瞭部分阿拉伯國傢與以色列關系的緩和，這種態勢，是否可取呢？換句話來說，所謂的地區安全的“抱團取暖”是否可持續？張衛婷繼而分析瞭各國存在的經濟壓力和安全挑戰。
對於以色列的內塔裡亞胡政府來說，即將面臨兩年內的國內第四次大選，他對選民作出過的系列承諾，包括遷都耶路撒冷，消除戈蘭高地歸屬爭議，解決定居點地位問題等。這些舉措，民主黨總統奧巴馬都曾經多次提出批評。因此，他想鞏固“世紀交易”使之成為自己的政治籌碼。阿拉伯國傢靠近以色列，部分是出於安全自助，抱團取暖；更大的原因則在於刺激本國經濟發展，打破經濟多元化轉型的僵局。
以色列內塔裡亞胡政府，即將面臨兩年內的國內第四次大選，急切想鞏固“世紀交易”使之成為自己的政治籌碼
沙特作為傳統石油輸出大國，石油收入占其財政收入的90%以上。如今，拜登團隊將氣候變化作為政策優先議程，英國已宣佈傳統能源汽車退出時間表。因此，盡管目前大宗商品價格普遍反彈上漲，唯有石油價格仍在低位運行。為瞭應對這種不利前景，新王儲上任後，開放娛樂業市場，允許婦女駕駛和進入足球場，試圖開發本國消費市場，促進經濟多元化。
在1930年代石油大開發前，朝覲相關帶來的收入曾占沙特財政收入的30%多。今年因為疫情沙特曾關閉邊境，暫停穆斯林到沙特朝覲，目前新的防疫政策有所松動，隻需要朝覲者隔離三天即可。沙特西北部紅海沿岸旅遊資源豐富，以前因為靠近以色列邊境，出於安全問題考慮久未開發。鑒於國內勞動力新增數量過快增長，王儲將紅海沿岸開發提上日程。沙特希望通過以色列鞏固與美國安全盟友關系，方便拉動國際投資，同時通過以色列獲得科技方面的支持。異見派記者卡舒吉被殺事件導致王儲在國際上被孤立，連帶國際招商也受到挫折，更加促使沙特靠近以色列。因此，沙特靠近以色列，國內阻力依然強大，所以沙特跟以色列不同，拒絕承認內塔尼亞胡的訪問，但具有很現實的安全和經濟利益考慮，可能會發展成為一個長期趨勢。
伊朗保持戰略克制，是想通過拜登取得與美國的關系緩和，最終解除制裁，實現國際地位正常化
相比較而言，伊朗保持戰略克制，是想通過候任美國總統拜登取得與美國的關系緩和，最終解除制裁，實現國際地位正常化。但是鑒於地區局勢相較伊核協議簽署時已經發生較大變化，美國重新承認協議的必要性並不充足，條件也不充分，而且美國一直未放棄對伊朗實施政權顛覆的目標和努力。可以預見為瞭化解安全互掐的地區格局，突破國內經濟困境，地區國傢尤其伊朗和靠旅遊和加工貿易為生、今年匯率大幅貶值的土耳其，作為上合組織的觀察員國傢，在“一帶一路”倡議中占據戰略樞紐地位，很可能加速向東轉。
：錢亦琛
責任：李念
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