比姆·佈特爾: 一切如中國所願, 印度跳不出中國的手掌心?

[文/比姆·佈特爾 譯/觀察者網 由冠群]

自今年4月以來,中國的印度戰略一直都在順利實施。正如北京所料,形勢一直在發生變化。

換句話說,無論中國希望印度做什麼,印度都會做。

通常外界很難預測中國的長期戰略和短期戰術,要做到這一點,外界就需要依靠中國的官方媒體,或者還可以依賴中國智庫的報告和中國媒體偶爾發表的文章。

然而,中國的對印長期戰略似乎相當明確。

北京現已不把印度視為競爭對手,因為它的經濟和軍事實力遠遠落後於中國,但北京確實將印度視為可能的未來競爭對手。因此,它希望設置障礙,阻撓印度成為中國未來的競爭對手(比如30年後)。

根據各種國際組織的預測,到2050年或以後,中國的競爭對手將不再是美國,而是印度。例如,世界經濟論壇(World Economic Forum)預測,到2030年,印度的經濟實力將超過美國。不過,渣打銀行最近修改瞭其預測,即不確定印度將在2050年前成為世界第二大經濟體。

印度的戰略傢和決策者對印度將在2050年成為世界最大經濟體異常興奮。但他們卻並未采取具體措施來確保印度會沿著這一經濟增長軌跡發展下去。

這就是為什麼印度的戰略傢聲稱他們正在與一個新時代打交道,在這個時代世界秩序正處於再平衡的過程中。

印度外交部長蘇傑生在其出版的一本新書《印度之路:應對不確定世界的戰略》中不時提到這一點。

印度的決策者總喜歡思考那些本國實際經濟、軍事和外交能力無法處理的問題。

比姆·佈特爾: 一切如中國所願, 印度跳不出中國的手掌心?-圖1

同樣,領土民族主義在印度國內政治中也扮演著至關重要的角色。印度政府不能向任何國傢做出妥協解決領土爭議。如果真這麼做,那它就將在下次選舉中失去選票。

北京似乎意識到瞭印度的這兩個心理弱點。

無論中國想解決邊境問題還是想拖延解決這一問題,它所優先考慮的似乎一直都是如何實現其長期戰略目標。很明顯,中國政府既不希望印度太虛弱,也不希望印度太強大。

蘇傑生認為,西方的想法也和中國一樣:一個弱小的印度不符合西方利益,但一個在經濟和戰略方面都很強大的印度同樣也不符合西方利益。蘇傑生一年前在大西洋理事會上發表演講,其中提到瞭“金發姑娘原則”,即一個現有超級大國試圖保持中等大國或有抱負的超級大國既不太強也不太弱。

很自然,中國希望本國成為領袖,而印度則成為自己的跟班,無論是在現在的亞洲還是未來的全球。

蘇傑生在書中準確地指出,雖然美國打瞭很多仗,但卻沒有贏得一場戰爭,但中國沒放一槍卻在所有戰線上都取得瞭勝利。

因此,中國也希望在所有戰線上都能不放一槍的戰勝印度。

北京希望在解決邊界爭端的同時,在戰略上也能壓過印度一頭。如果不能迅速做到這一點,中國就將拖延解決發生在拉達克地區的邊界對峙。然而,如果印度視此戰略為弱點並攻擊中國,那北京就將予以強烈反擊。

那麼,中國像過去8個月那樣在邊境向印度施壓,到底想達到什麼目的呢?

首先,中國希望將印度推入一場代價高昂的戰略競爭。

例如,中國一直在將航空母艦投入現役。作為回應,印度覺得自己也必須從其它國傢購買昂貴的航空母艦,而這卻超出瞭其實際財力和需要。

在印度還需要從國外采購此類軍艦之際,中國卻一直在發展本國的航母建造能力。如果印度想從美國購買福特級航空母艦,它將耗資約130億美元。

印度目前的國防預算是736.5億美元。因此,為瞭匹敵中國而購買兩艘航空母艦將耗盡其總國防預算的三分之一。與此同時,中國本土造船業將使其軍事基礎設施本地化,並創造制造業就業崗位。

中國還將測試各種射程的導彈,迫使印度購買防禦系統來防禦這些導彈。

其次,中國希望印度在軍事能力方面與其競爭。中國在第十四個五年計劃中誓言要實現軍隊現代化,它誓言要將中國人民解放軍打造成世界一流軍隊。在中國建成一隻世界級的解放軍後,印度也將承受壓力要同步實現本國軍隊的現代化。

為瞭與中國展開競爭,印度將被迫擴大軍隊規模。這將大幅增加國防開支。

第三,為瞭實現印度空軍、海軍和步兵的現代化,新德裡將在軍事後勤補給方面浪費巨大的財政資源。

印度的某種政治局勢將因其領土民族主義而發展,政府將稀缺的財政資源用於不合理的項目,如在喜馬拉雅山高海拔地區修建公路或機場,或購買航空母艦。

第四,由於上述三個因素,印度必須重點保護邊境,而不是優先考慮經濟增長、創造就業機會和減貧。

數千所學校、數百所大學、數百所醫院、數千公裡的公路,同樣數量的鐵路將以保衛領土的理由放棄。本來可以用來發展基礎設施和生產公共產品的稀缺經濟資源,將被浪費在保護喜馬拉雅地區的貧瘠土地上。

印度約21%的人口每天生活費不足2美元,約60%的人口每天收入低於3.10美元,這是世界銀行規定的貧困線中位數。印度的首要任務應該是讓這些人口擺脫貧困的惡性循環。為此,印度需要每六到七年將國民收入翻一番並確保公平分配。印度需要大量投資來加速經濟增長。

中國人似乎明白,印度不會把發展經濟和減貧當作優先事項。相反,它將花錢購買陸地上的坦克車隊,天空中的龐大機隊,和海洋中的海軍艦隊。

中國希望印度不要將發展經濟作為優先事項。印度人將通過向喜馬拉雅山傾註巨額資金來保衛邊境。

通過這種方法,中國希望阻止印度優先發展經濟。它還希望拖延和阻礙印度制訂政策、規劃目標和切實踐行以改革本國經濟。

印度將被迫浪費資源來保衛邊界和海上航道,而不是施行工業化、從國外采購技術、加大創新和創造就業機會。

中國還希望印度因為資源不足而不優先關註發明、創新和科技研發。

最後,中國希望轉移印度的國傢精力和努力方向。該國的政治傢、行政領導層、軍隊、媒體、知識分子和普通民眾的註意力似乎都被吸引到瞭中印邊界爭端上。

這將使印度失去未來的方向和目標。

如果印度犯下這樣的錯誤,中國將在2050年後成為世界上無可爭議的經濟和軍事強國。

印度參加最近召開的四方集團會議、參與馬拉巴爾海軍演習、選擇退出《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)以及與美國簽署《地理空間合作基本交流與合作協議》(BECA),這一切都如中國所願。

(觀察者網由冠群譯自“亞洲時報”網站)

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