拜登上任在即,“回歸國際組織”在美炸鍋,專傢:沒想的那麼簡單

隨著美國權力過渡程序的正式開啟,拜登政府的未來執政計劃就成瞭輿論關註的焦點。綜合多傢美媒報道,拜登團隊近日在公佈內閣人選的同時,就喊出瞭“美國回來瞭”的口號。拜登本人早前也曾表示,自己上任以後,將立刻啟動回歸包括世衛和巴黎氣候協定等在內的國際組織的程序,以讓美國“重新回到領導地位”。而在一些國際組織“翹首以盼”的時候,也有一些媒體破瞭盆冷水:美國想要重返過去,沒那麼容易。

拆墻容易補墻難,想回歸哪有那麼簡單?

據瞭解,自從特朗普2017年宣誓正式就任美國總統以來,美國就一反常態,“退群毀約”成癮。從2017年至今,美國已相繼宣佈要退出多個國際組織,其中就包括巴黎氣候協定、跨太平洋戰略經濟夥伴協定(TPP)、世界衛生組織、聯合國教科文組織、聯合國人權理事會等十幾個重要組織。以至於11月22日,美國政府宣佈美將退出《開放天空條約》時,國際社會已經見怪不怪瞭。

與此同時,與特朗普政府追求“美國優先”、不斷宣揚單邊主義不同,當選總統拜登更傾向於與國際社會展開合作。因此盡管還未正式走馬上任,拜登已向外界透露出瞭自己將帶領美國重新“加群”的意向。這一消息傳出以後,世衛組織總幹事譚德塞對拜登的表態表示瞭歡迎,同時向拜登團隊傳達瞭期待重新展開合作的積極信號。然而俗話說得好,“拆墻容易補墻難”,美國想要重返過去,哪兒有那麼簡單。

國際社會“傷痕”未愈,美國要回歸代價很大

以世界衛生組織和巴黎氣候協定為例,美國“退群”後想要重新“加群”,付出的代價不可謂不大。據瞭解,自新冠疫情爆發以來,世界各國都加強瞭合作以抗擊新冠疫情,但特朗普政府卻在今年7月來瞭一招“釜底抽薪”,在美國疫情最嚴重的時候,終止瞭與世衛組織的合作。按照原計劃,美國在明年7月才能走完“退群”流程,現在拜登又打算重歸世衛,對於世衛來說,這種復雜的情況並無前例可循,所以要怎麼處理美國這個要求還是個問題。再加上美國拖欠世衛的高額會費,美國面臨的障礙可謂不少。

此外,早在2017年6月,特朗普政府就宣佈要退出巴黎氣候協定。此後三年更是撤銷瞭八十多項奧巴馬政府制定的環境政策,遊離於全球節能減排體系之外,給全球的減排工作帶來瞭無法估量的傷害。更是給瞭中國一個在清潔能源領域後來居上的機會。所以拜登團隊想通過重返巴黎氣候協定,找回美國曾經的主導地位,可以說是難上加難。

想退就退,想回就回!美式霸權變化多端

最後,鑒於目前美國社會正處於嚴重撕裂的情況下,所以拜登“美國回來瞭”這一口號能否得到國內支持還是個未知數。而拜登要想扭轉“特朗普時代”給全球留下的負面印象,就需要先正視美國給世界帶來的巨大傷害,期間拜登勢必要做出一些妥協,他的主張則很有可能不會受到國內輿論的歡迎。

除此之外,我們也需要註意到,每過四年乃至八年,美國都會有新的總統上任,但無論他們屬於哪個黨派,實施的何種政策,維護的都是美國的國傢利益,所以我們對美式霸權應該有更深刻的瞭解和體會。因此對於美國的回歸,“聽其言”還遠遠不夠,“觀其行”才是最重要的。

David: