澳大利亞議會敏感時期通過新法案, 針對中國“一帶一路”?
[文/觀察者網 熊超然]12月3日，澳大利亞議會通過一項最新立法，該法案賦予澳聯邦政府權力，可否決各州、議會或機構與外國政府之間所簽署的任何協議。
路透社當天在報道此事時就直接指出，該法案通過後所適用的范圍，明顯就包括瞭澳大利亞維多利亞州（下稱維州）於2018年與中國共同簽署的一項“一帶一路”倡議框架協議，該協議簽署後曾在澳國內引發諸多爭議。
近期，因發生“漫畫事件”，本就不佳的中澳關系又再度受到極大影響，學者認為，澳方此時通過這一立法很有可能會加劇兩國之間的緊張關系和外交爭端。
澳議會通過新法，外界認為針對中國
根據澳大利亞議會官網所顯示的信息，該法案已於12月3日在澳參眾兩院獲得通過，隻待由澳大利亞總督最後簽署成法。
這項新法案最核心的內容是賦予瞭澳聯邦政府一項“強制否決權”。該法規定，如果澳國內各州、議會或機構與外國政府簽署的任何協議“對澳大利亞的外交關系產生不利影響”，又或是“與澳大利亞的外交政策不一致”，外交部長可直接否決協議。
據路透社報道，對於這項法案，澳大利亞總理莫裡森向媒體記者表示：“澳大利亞的政策和規劃，以及我們所出臺的法則，都是根據國傢的利益和需要來進行制定的。”
莫裡森還強調，這項法案並不特別針對任何國傢，但有分析人士普遍認為，這項法案針對的就是中國。墨爾本大學亞洲研究所研究員泰勒（Melissa Conley Tyler）就表示：“這（法案）又會是引發（中澳）兩國關系惡化的導火索。”
路透社指出，該法案通過後，預計最被受到關註的一項協議便是維州與中國共同簽署的一項“一帶一路”倡議框架協議。此前，澳總理莫裡森曾聲稱，這項協議的簽署削弱瞭聯邦政府控制本國外交政策的能力。
而如今在被問及這項協議是否會被否決時，莫裡森則拒絕發表評論。
維州與中國簽署“一帶一路”協議
2018年10月，維州政府與中國簽署瞭一份“一帶一路”合作諒解備忘錄。2019年10月23日，基於一年前的合作諒解備忘錄，雙方又共同簽署瞭一項“一帶一路”倡議框架協議，確定瞭在未來的合作領域，並為此提供長效機制。
然而，這項協議自簽署以後，在澳大利亞國內引發的爭議不斷，澳政界、政策界和學界都對維州政府的“擅自行動”感到不滿，認為他們並未與澳大利亞外交和貿易部（DFAT）深入磋商。
今年5月，澳大利亞內政部長彼得·達頓（Peter Dutton）更是在一次采訪中直接施壓：“維州需要解釋，為什麼它是本國唯一一個簽署此協議的州。”
針對澳大利亞國內對維州政府“擅自簽署一帶一路”的指控與不滿，維州政府方面此後作出瞭回應與反駁。
維州政府的一位發言人表示，他們一直同聯邦政府的有關部門進行著接觸，維州政府與澳大利亞駐中國大使館以及DFAT始終保持著密切的工作關系。
而維州州長丹尼爾·安德魯斯（Daniel Andrews）則澄清稱，維州向DFAT提供過與中國2018年10月簽署的第一份“一帶一路”協議內容，但一年後的第二階段協議則沒有。“第一份協議是以草案的形式簽署的，第二份協議隻是第一份協議在內容上的擴展，協議內容本質與此前的主要協議相一致。”
盡管外界對此批評聲浪猛烈，但安德魯斯一再表示，維州政府將繼續在“一帶一路”協議框架下與中國展開合作。
針對澳大利亞內政部長等人污蔑“一帶一路”的言論，中國外交部發言人趙立堅今年5月25日曾回應稱，中方同澳大利亞維多利亞州在“一帶一路”框架下開展成功的合作實踐，是雙方從增進民眾福祉出發，經友好協商後共同確定、實施的，完全合理合法、光明正大。
趙立堅表示，澳大利亞個別政客的無端指責是完全站不住腳的，隻能暴露他們漠視澳大利亞民眾利益、破壞中澳關系的險惡用心。希望澳方有關政客從本國人民利益出發，拋棄意識形態偏見，多做有利於中澳互信和促進合作的事。
維州州長無端指責中方，但堅持不放棄協議
近期，在中澳兩國之間持續發酵的“漫畫事件”中，澳大利亞總理莫裡森不僅對中方無端指責，甚至還揚言要求中方道歉。受此影響，中澳關系再度遭遇嚴重滑坡。
據澳媒《時代報》（The Age）12月2日報道，對於中國青年畫傢@烏合麒麟 和我外交部發言人趙立堅基於事實所發佈的CG漫畫和推特圖文，維州州長安德魯斯當天也和澳總理莫裡森“步調一致”，宣稱這幅諷刺漫畫是“虛假圖片”，並再度無端指責中方。
他聲稱：“那（漫畫）簡直是出格瞭，是錯誤的，我對此表示譴責。”而當被問及是否會重新考慮（放棄）“一帶一路”協議時，安德魯斯的回答卻又隻有簡短的一個詞：“不（No）。”
長久以來，中國所提出的“一帶一路”倡議一直被西方政客“污名化”和“妖魔化”，一些人聲稱“一帶一路”是中國在經濟和政治等領域壓榨別國的工具，並稱中國在此計劃中對部分發展中國傢設下瞭“債務陷阱”。
針對西方政客對“一帶一路”的污蔑，中方曾多次予以嚴厲駁斥。時任中國外交部發言人耿爽曾於今年1月13日表示，對“一帶一路”倡議的質疑、抹黑，從來就沒有阻止“一帶一路”國際合作不斷發展壯大，也從來沒有影響世界上絕大多數國傢參與共建“一帶一路”的熱情。
而針對近期的“漫畫事件”，中國外交部發言人華春瑩11月30日表示，澳大利亞一些軍人在阿富汗犯下嚴重罪行，這是澳大利亞媒體自己報道出來的，也得到瞭澳國防部調查報告確認。阿富汗人民的命也是命，澳大利亞政府應該做的是深刻反思，並將兇手繩之以法，向阿富汗人民作出正式道歉，並向國際社會鄭重承諾，永遠不再犯這種可怕的罪行。
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