美國“平衡”與世界貿易額的目標仍未實現，今年7月，美國進出口赤字一度飆升至19％，至636億美元，創近12年來新高。雖然距離換屆僅剩2月，美國至今對經貿領域的老問題不放手。日前，美國又將目光轉向越南，要求越南調整貿易政策，否則將采取行動。
中國為越南第一大貿易夥伴，美國要求越南減少出口轉運
據美媒報道，11月20日至22日期間，美國代表在訪問越南時表示，後者必須控制對美國的出口轉運規模，否則將對越南貨物實施“加費”行動。美國提出這一要求之前做足瞭充分準備。11月4日，美國以越南盾匯率過低為由，對越南汽車和卡車輪胎初步加收反補貼“費用”。
中國是越南的最大貿易夥伴，美此番表態的目的不言而喻。中國和越南具有良好的貿易互補性，近年來，中越經貿關系發展迅速，中國已連續15年成為越南第一大貿易夥伴，越南也連續4年成為中國在東盟最大的貿易夥伴。
據中國官方的數據，2019年，中越雙邊貿易額達到1620億美元。即便在疫情之下，越南對華貿易額仍然保持快速增長，今年前8個月，中越雙邊貿易同比增長13.4%。在中越貿易關系的快速升溫的過程中，中國—東盟自貿區建成帶來的貨物稅收水平下降，無疑發揮瞭重要作用。
同時，歐美多國給予越南特殊的貿易優惠政策，使得越南進一步擁有瞭對美貿易轉口的優勢，這也促進瞭越南貿易和經濟的快速發展。
不過，美國認為越南借助貿易優惠政策影響瞭自己貿易目標的實現，尤其越南對美國出口規模不斷實現高速增長，更是刺激美國的神經。最近幾年，越南對美的出口規模不斷創下新高。數據顯示，2019年，越南對美國出口額386億美元，同比大增25.3%。目前，美國持續保持越南最大出口市場的位置。
值得一提的是，也因為這個問題，早在去年11月，越南就對美國做出承諾，會加大力度控制出口轉運商品。
被要求縮小對美貿易優勢，越南承諾購買美國飛機和農產品
美媒還提到，在這次訪問越南中，美國還要求其縮小對美國的貿易順差。事實上，這也是另一個令美國政府感到不高興的問題。
長期以來，越南對美國都存在貿易順差，隨著全球貿易環境發生變化，越南對美國貿易順差有進一步擴大趨勢。據越南官方的數據顯示，2019年，越南對美國貿易順差為近470億美元，同比2018年暴增34.7%，2020年這一數字可能還會更高。
自2018年以來，美國多次就該問題對越南進行批評，稱其從美國獲得太多好處，暗示它將可能成為下一個受到沖擊的貿易對象。
上文提到，美國是越南最大的出口市場，如果美國出手，出口導向型的越南經濟勢必將大受影響。外媒指出，根據2019年的數據估算，倘若美國對越南出口商品加收25%的費用，越南經濟下滑幅度將超過1%。
為減少其不滿，越南多次承諾購買美國的商品。2019年11月，越南在接受采訪時表示，會采購更多高價值的美國產品，其中包括波音飛機等；今年3月，越南又承諾將從美國內佈拉斯加州進口價值30億美元的農產品。
越南多次屈服於美的要求，這次美國專門赴越訪問，越南接下來還可能繼續加大采購美國商品的力度。
文 | 鐘志生 題 | 黃紫鎵 圖 | 饒建寧 審 | 劉蘇林