長三角研發人員以7.87%的速度增長, 人才集聚效應增強
在11月27日復旦大學復旦發展研究院與長三角高校智庫聯盟聯合舉行的長三角高校智庫峰會上，南京大學長江產業經濟研究院副院長徐寧發佈長三角產業創新發展報告。他的報告顯示，目前長三角地區的研發人員正以7.87%的速度在增長，顯現出對人才的集聚效應在增強。但是從研發經費的支出結構來看，基礎研究的經費比例仍然偏低。
基礎研究投入比重仍然偏低
隨著長三角一體化的推進，長三角要勇當科技和產業創新的開路先鋒，而科技和產業創新中的重要一環就是研發。
調查報告顯示，長三角地區的研發投入增長強勁，尤其是以上海為首，逐年快速上升。但是研發投入中，基礎研究投入比例偏低，企業成為研發經費的投入主體。
研發投入包括基礎研究、應用研究、實踐發展的投入。以2018年為例，長三角地區當年的基礎研究經費占研發經費總額的比重為4.3%。這個水平略低於全國平均水平5.5%，與世界主要創新型國傢相比，差距仍然更大。據悉，美國的研發投入中，基礎研究投入占17%、，日本的這一比例為13.7%，法國、英國和俄羅斯則分別占瞭21.9%、18.1%和15.2%。
不過，徐寧說，基礎研究的研發投入占比低的一個重要原因是長三角地區的研發經費投入，企業是主體，甚至企業投入占總投入的比重遠超全國平均水平。仍然以2018年為例，長三角企業研發經費達4849.08億元，占長三角研發經費的比重高達81.38%，遠超全國平均水平的486.43億元和70.58%。顯示瞭長三角地區強大的企業創新投入能力和雄厚的產業基礎，遠超全國平均水平的486.43億元和70.58%。但是，“企業的投入總是相對偏重實踐發展，除非有特別強勁的基礎研究項目。”他建議，要加大基礎研發的投入比例，尤其是政府應設立專業化團隊來負責資金的投入和評估，同時，如果以“科技創新公共品（如公共研發平臺等）”等新基建項目來代替鐵公基等舊基建項目，也許會取得更好的成果。
人才集聚效應正在逐步形成
在徐寧看來，長三角地區的人才集聚效應正在逐步形成。單單以研發人員來看，數量從2010年的73.85萬人逐年增加至2018年的135.35萬人，年均增長7.87%。每萬人中研發人員達85.44人，顯著高於全國47.09人的平均水平。
“這意味著長三角地區近年來的人才吸引政策在逐步出現成效。”他說，而且，這也與長三角近年來的產業佈局有關。長三角地區近年來大力發展的高技術產業包括醫藥制造業、航空航天器及設備制造業、電子及通信設備制造業、計算機及辦公設備制造業、醫療儀器設備及儀器儀表制造業、信息化學品制造業等，吸納瞭大量的專業技術和研發人才。
要談科技創新，專利和論文是繞不開的指標。
統計顯示，長三角每萬人擁有的有效專利高於全國水平，而專利數則是全國的兩倍以上。如果把新產品的銷售收入，專利看作是科技創新的產出，那麼從產業創新的層面來看，規模以上企業的新產品銷售規模，超過瞭全國總量的1/3。而高技術產業利潤總額，達到全國的三分之一。
參考GDP的比重，長三角地區以2%的面積產生瞭將近25%的GDP產值，而在創新層面，長三角地區在很多指標上都遠遠超過占GDP的比重。
一體化不僅是跨越區域的制度探索，還有增加創新要素之間的新聯通
如果把科技創新成個環節，產業創新看成另外一個環節。
調查報告顯示，這兩個環節耦合度最好的體現在江蘇，尤其是蘇州等地，科技和產業距離比較近，相對協同機制比較好。而上海是科技創新超過產業創新，浙江則是產業創新超過科技創新。“目前的數據顯示，長三角地區，高新企業的產業創新一體化的程度在增強，但是我們仍然需要以更大范圍的一體化視角，在科技和產業創新的一體化以及三省一市的科技產業創新的一體化方面找到更好的解決機制。”他告訴記者。
調查顯示，從現實基礎的支撐保障來看，公路、鐵路、通信網絡等舊基建，長三角地區的建設相對都比較完善，但是從產業創新載體的維度來看，無論是科技企業的孵化器、眾創空間的數量，還是創新型產業集群的數量，以及大學和科學院的數量，在全國總量占20%到30%不等，基本上與占GDP的水平相匹配。這些數據意味著長三角的創新有著很好的基礎條件，但是仍然還有很大的發展空間。
如果從很多地區衡量創新的核心指標，即高新技術企業的數量以及各地之間的關聯來看，2018年長三角地區大約有65500多傢高新企業，從上海、合肥到杭州、寧波等地都有點狀的分佈。而從股權關聯來看，仍然是以上海為中心，但是省會城市的崛起非常快，而且網絡聯系密度逐漸的增大，這意味著高新企業的產業創新一體化程度在增強。
同時，專利的城市合作數量不斷增加，合作申請專利數快速上升。2010年，與上海共同申請專利的城市數量共計17個；合作申請專利454件。2018年，合作城市數量增加至31個，幾乎涵蓋瞭所有江浙城市。2010年，滬蘇錫常寧五市之間合作申請專利數量343件，占長三角地區合作申請專利數量的比重為63.17%；2018年五市合作申請專利數量增加至1295件，占比進一步提升到瞭67.24%。這與上海、南京、蘇州、無錫、常州等地高水平科教資源、人才、資金、技術等創新要素相對集聚，研發能力較強密切相關，“未來進一步增加創新要素之間的新聯通，仍然大有可為”。
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