觀選 |“決戰”佐治亞: 拜登能否“一統兩院”? 還是淪為“跛腳總統”?

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2020年美國大選仍有諸多懸念未解,包括新一屆國會將由哪個政黨主導。據美媒統計,民主黨已經保住眾議院多數黨地位,但參議院控制權歸屬仍存懸念,將取決於明年1月5日在佐治亞州舉行的第二輪選舉。

鑒於參院的重要地位,這場“決戰”受到全美甚至全球關註。如果民主黨“攻下”參院,那麼當選總統拜登接下來的總統任期可謂“順風順水”。但若共和黨“守擂”成功,那麼拜登在任期內將會受到一定牽制。

懸念留待明年初

美國參議院共有100個席位,參議員一般任期為六年,但每隔兩年改選其中約三分之一席位。共和黨此前以53:47的優勢占據多數黨地位。而在本次大選中,參院共有35個席位改選。目前已有33席歸屬明確,加上雙方此前掌控的席位,共和黨暫時以50:48領先民主黨。餘下2席均來自佐治亞州,這一微妙的數字組合意味著,如果民主黨拿下全部2席,就將占據參院“半壁江山”。

而佐治亞州的選舉結果遲遲沒有出爐,是因為根據當地法律,候選人得票數必須過半才能當選參議員。而在今年首輪選舉中,該州沒有一位候選人達到這一標準,選舉自動進入第二輪,定於明年1月5日舉行。

目前,當地“選戰”聚焦佐治亞州現任共和黨參議員大衛·珀杜(David Perdue)和民主黨候選人喬恩·奧索夫(Jon Ossoff)。珀杜在此前選舉中獲得瞭49.8%的選票,而奧索夫獲得瞭47.9%,落後大約8.7萬張選票。

該州另一參院席位角逐則在民主黨挑戰者拉斐爾·沃爾納克(Raphael Warnock)和共和黨參議員凱利·洛夫勒(Kelly Loeffler)之間展開。沃爾納克此前獲得32.9%的選票,而洛夫勒獲得26%。

關乎拜登執政前景

“未來兩個月,所有目光都將聚焦佐治亞州,”埃默裡大學政治學教授安德拉·吉萊斯皮(Andra Gillespie)說,“在這次競選中,將會有創紀錄的開支,前所未有的競選活動和大量交鋒,比我們以往看到的要多。”

這場選舉之所以如此重要,是因為其關乎新一屆國會內的兩黨權力對比,進而影響“拜登政府”的議程。

作為國會的一部分,參議院和眾議院一樣,擁有自己的重大權力,包括確認總統提名的政府官員和法官,監督聯邦政府運作等。如果民主黨“攻下”參議院,那麼未來兩年,拜登的大部分立法議程有望“暢通無阻”,並在提名人選方面擁有自由度。但若共和黨“守擂”成功,那麼拜登的執政能力將受牽制。

在目前的國會政治中,各議員大多傾向於根據自己所屬黨派來投票,如果出現50:50的席位對比,不免造成在某些議案的投票上出現僵持局面。

而當這類僵局產生時,根據規定,在任副總統兼參院議長可以用自己的一票打破這一局面。目前看來,這關鍵一票將掌握在民主黨人哈裡斯手中,這也意味著民主黨獲得50席就能控制參院,而共和黨需要贏得51席才能保住權力。

兩黨全力以赴

正如外界急於預測總統選舉結果一樣,佐治亞州的這場選舉將會花落誰傢備受外界關註。

作為傳統上的“紅州”,佐治亞州向來是共和黨的票倉。自1992年克林頓當選後,該州選民未曾選出過一位民主黨總統。再看回2016年大選,特朗普在該州以5個百分點的優勢拿下該州。

但在今年大選中,佐治亞州選情出現僵持不下的局面,最終“翻藍”,令外界頗為意外。據悉,當地人口結構變化導致選民構成更加多樣化、更加年輕,正在改變美國的政治格局。前州議員斯泰西·艾佈拉姆斯等民主黨人爭取少數族裔選民的巨大努力,也正在將這個“紅州變紫”。

在此背景下,兩黨在佐治亞州的競選活動正在火熱進行中。

一邊是民主黨“躊躇滿志”,計劃在贏得總統選舉後拿下參院。參院民主黨領袖舒默就在慶祝拜登獲勝時說:“現在,我們要拿下佐治亞州,然後改變美國。”

另一方面,在拜登“勝選”後,共和黨參議員全國委員會立即發推特稱:“參議院是最後一道防線。”

根據已經出爐的選舉結果,民主黨在眾院席位雖然減少,但保住瞭多數黨地位。在眾院和白宮都被民主黨掌控的局面下,拿下參院將是共和黨能夠制衡民主黨、避免成為絕對少數黨的唯一途徑。

同時,選舉籌款、造勢活動正如“洪水般”湧入佐治亞州。“通過電視和廣播廣告,每天有超過200萬美元的資金洪流湧入佐治亞州,而在1月5日投票之前,支出才剛剛開始。”美國全國廣播公司(NBC)寫道。

有分析指出,盡管“翻藍”,但拜登在佐治亞州以微弱優勢領先特朗普,而且雙方在此次大選過程中旗鼓相當,征服白宮之路並未出現如民調預期的“藍色狂潮”,這預示著重掌參院對拜登所在的民主黨而言並非輕而易舉。

鑒於選戰日趨激烈,正在忙於挑戰總統選舉結果的特朗普周四表示,他將前往佐治亞州為同僚助選。“不要失望,”特朗普說,“因為這場選舉遠沒有結束。”

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