美媒: 決定美國未來外交政策的不是拜登選的兩名官員, 而是中國

[編譯/觀察者網 童黎]11月24日,美國全國廣播公司(NBC)新聞網站刊登華盛頓智庫“國防重點”(Defense Priorities)研究員哈納尼亞(Richard Hanania)文章——《美國外交政策將由中國決定,而不是拜登挑選的佈林肯和沙利文》。

文章提出,美國將發現自己在國際事務中發揮的主導作用有所減弱。這並不是因為這次或上次大選結果,而是地緣政治和經濟現實正迫使華盛頓走上這條道路,其中主要是中國的崛起。“而從長遠來看,華盛頓的領導人要麼主動克制,要麼最終被迫克制。”

以下為文章摘譯:

美媒: 決定美國未來外交政策的不是拜登選的兩名官員, 而是中國-圖1

拜登在競選活動中多次批評特朗普的對外政策,並承諾通過改變行動路線來保證美國的國際地位。他將提名他在外交事務上的長期助手、前副國務卿安東尼·佈林肯(Antony Blinken)擔任新政府國務卿,並挑選傑克·沙利文(Jake Sullivan)出任白宮國傢安全顧問。

與特朗普外交政策團隊挑選共和黨中偏激人物形成對比的是,佈林肯和沙利文處於民主黨主流陣營,喜歡向對手展示美國的實力,尤其是向正在崛起的中國。他們也對某些領域的合作持開放態度,更傾向於與盟友友好合作。

美媒: 決定美國未來外交政策的不是拜登選的兩名官員, 而是中國-圖2

而傳統觀點和《紐約時報》等媒體認為,拜登上任後將帶來翻天覆地的變化,終結特朗普時期許多推崇“美國優先”的孤立主義政策,回歸“承諾開放市場,願意保護和接觸盟友,渴望在全球發揮領導作用”的冷戰後共識。

拜登獲勝確實預示著,特朗普此前表現更為大膽的部分美國外交政策,將與拜登的前上司奧巴馬時期更為一致。

但重要的是,我們不能自欺欺人地認為特朗普從根本上改變瞭美國的外交政策,也不能認為這次大選的結果將使美國的角色發生轉化。比如,盡管特朗普在美國對韓國等盟友的承諾上牢騷滿腹,但美國的同盟結構仍未改變。

不過,這並不代表會一直保持現狀。

未來幾年,美國將發現自己在國際事務中的主導地位有所下降。這並不是因為這次或上次大選結果,而是地緣政治和經濟現實正迫使華盛頓走上這條道路,其中主要是中國的崛起。

1990年,美國GDP是中國的17倍。而根據不同衡量標準,中國已經或將在未來10年左右超過美國。華盛頓的“鷹派”和“鴿派”就如何應對這一問題展開瞭辯論。無論哪一方獲勝,想將美國的實力維持在同一水平都是幻想。

美國已經對韓國和菲律賓等盟友感到憤怒,因為它們更願意與中方和平共處,而不是意圖制衡。未來,這種挫敗感還會增加。11月中旬,中國、韓國、日本和澳大利亞等15國剛剛簽署瞭占據全球GDP總量約三分之一的區域全面經濟夥伴關系協定(RCEP)。RCEP將塑造未來幾十年的全球政治格局,鞏固北京“作為亞太地區中心的天然地位”。

與此同時,在美國盟友的范圍之外,也可以感受到中國日益增長的實力和影響力。比如,美國過去一直是“中東霸主”。但現在,美國孤立伊朗的施壓策略受到瞭中伊關系限制。

中國崛起創造瞭新的經濟和地緣政治現狀,這些不會因為有人不想就被抹去。未來幾年,美國領導人將必須認識到,單方面孤立的流氓政權時代已經結束,東亞的未來將更多地取決於中國而非美國的行動。

而最危險的地方在於拒絕接受這樣的現實,還去奉行試圖維持美國霸權、但隻會導致嚴重貿易爭端甚至戰爭的政策。那些希望美國外交政策不那麼好戰、不那麼咄咄逼人的人士,應該致力於防止上述最壞情況發生。

從長遠來看,華盛頓的領導人要麼主動“克制”,那麼還有處理好的希望,要麼最終被迫“克制”。

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