債券違約風險處置應遵循市場化原則

本報記者 王小霞

近年來,中國債券市場改革開放不斷深化,服務實體經濟功能持續增強,但隨著國內宏觀經濟增速放緩,企業信用風險上升,債券市場違約進入多發期。

央行近期發佈的《中國金融穩定報告(2020)》稱,中國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,結構性、體制性、周期性問題相互交織,實現高質量發展還有短板,加之受到疫情沖擊,部分企業債務違約風險加大,可能傳導至金融體系,金融領域面臨的困難和風險增多。

尤其是近期永煤控股觸發違約、華晨控股宣佈破產等連續出現的幾起國有企業信用債違約事件引發業界高度關註,市場甚至對後續銀行資產質量感到擔憂。但有業內分析認為,相對於全球標準,目前不宜恐慌或過度反應。根據穆迪2020年三季度研究報告顯示,全球投機級別信用債違約率為6.6%,為新冠肺炎疫情暴發前3.3%的兩倍。若按照2020年違約發生金額/2020年信用債新增發行額計算,中國2020年信用債違約率為2.39%,雖然較2019年有所攀升,但是遠低於世界其他國傢。此次地方國企永煤違約對債券市場雖造成一些沖擊,但屬於債券投資者遲早必須面對的風險因素。

鵬揚基金信用策略總監林錦表示,未來投資者須更加理性,更註重企業本身,而對股東、企業規模等因素逐漸淡化。另外,目前中國信用債市場基礎設施仍有待完善,債券持有人保護機制也在探索建立之中。

下一步,信用違約風波該如何處置?中航基金首席經濟學傢鄧海清撰文指出,第一,應當堅持市場化的原則。市場化必然要求打破剛性兌付,因此,監管部門可以組織協調債券違約後的事項,以維護市場秩序,避免市場情緒失控,但不應要求違約企業特別是母公司剛性兌付,否則無疑將進一步強化剛性兌付信仰,對於打破剛性兌付的大方向不利。

第二,應當從信息披露的角度加強監管和處罰力度。監管重心應是確保發行方和投資方的公平交易,其核心是要求發行方充分披露真實信息,同時對財務造假等行為進行嚴厲處罰,這種處罰不僅針對發行主體,還應當針對具體的責任人。

第三,應當尊重地區之間發展不平衡的客觀現實,避免出現惡性循環。國企分化已成必然,未來城投平臺分化也將加劇,甚至地方政府分化難以避免,地方財力弱的地區無疑將承擔更高的融資成本。

業內人士表示,債市違約是中國經濟發展進入新常態的正常現象,有出清、有違約的市場才是一個成熟的、健康的、能夠對風險作出充分定價的市場。因為每一起違約事件都是對市場的提醒,都將有助於推行進一步的市場化改革,促進債券市場高質量發展。

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