美國又退群！這次後果很嚴重
玩火
美國又退群瞭。
當地時間11月22日，美國宣佈即日起正式退出《天空開放條約》。
這個條約是1992年北約國傢和俄羅斯簽署、2002年生效的，允許34個締約國在短時間預先通知後，可以對彼此領土進行“非武裝方式的空中偵察”，以收集對方軍隊和活動的數據。根據協議，締約各方目前已進行瞭1500多次空中偵察行動，俄羅斯和美國每年分別對對方進行42次空中偵察。
可以說，《天空開放條約》是冷戰結束後能讓各方建立信任，避免再次陷入軍備競賽的重要保障之一。
但現在美國退出瞭，怎麼辦？
懸崖
作為直接利益相關方，俄羅斯很快就給出瞭回應。
俄羅斯外交部當天發表聲明說，美國退出《開放天空條約》既不利於歐洲安全，也不利於美國自身及其盟友的安全。“華盛頓做出瞭舉動。歐洲的安全、美國的安全以及美國的盟友都沒有為此受益。現在很多人在想俄羅斯會有什麼反應。答案很簡單。我們已經反復強調，一切選項對我們都是開放的。”
此前，俄羅斯總統普京曾針對《中導條約》問題說，“我覺得俄美兩國地位平等”，“我們的回應將迅速且對等，如果我們的盟友退出瞭《中導條約》，我們也將隨後退出”。
分析人士稱，《天空開放條約》給美俄增加瞭一個保證軍事透明度的通道，有助於降低北約的東歐部分和俄羅斯之間“擦槍走火”的可能性。美國單獨退出該條約，等於是單方面關上瞭對俄羅斯透明的大門，又回到瞭隔膜狀態，可能會導致摩擦增加。如果俄羅斯也按“對等回應”原則退出《天空開放條約》，那世界的不安定因素就更多瞭。
實際上，這也不是美國第一次“退群”。
一手培養的TPP馬上就要大功告成的時候，美國退瞭；費瞭半天勁才談好、在全球應對氣候變化進程中具有裡程碑意義的《巴黎協定》，美國退瞭；聯合國教科文組織和聯合國人權理事會，美國退瞭；就連萬國郵政聯盟，美國也以“優惠郵遞費讓中國的淘寶賣傢占瞭便宜”的理由退瞭。
退出這些群，更多的是損害美國自己的國傢形象；退出《天空開放條約》，受傷的可是世界和平。
更可怕的是，就算以後想彌補也很難。
特朗普政府官員宣佈，兩架執行偵察任務的OC-135B型飛機，已經被定性為“過度防衛產品”，將以較低價格被處理掉。其中，飛機上的老式相機將被處理給歐洲國傢；至於以前準備安裝的新型相機，則給空軍其他設備安裝。
這樣一來，即使拜登想再重新加入《天空開放條約》，也沒有能執行任務的飛機瞭。
還有專傢指出，想重新加入該條約需要從頭開始整個談判過程。另外，美國在退出這種機制後通常不再返回，這兩方面因素都意味著美國要重新加入《天空開放條約》可能性很小。
“美國重返《開放天空條約》的可能性微乎其微”，俄高等經濟學院歐洲和國際綜合研究中心副主任德米特裡·蘇斯洛夫表示，因為這需要參議院的再次批準，而參議院仍由共和黨人控制，因此這是不可能的。而且總的來看，最近幾十年的實際情況已清楚表明，美國退出軍控方面的條約後是不會返回的。
前路
美國一再退群說明什麼？
第一，世界百年未有之大變局越來越復雜瞭。國與國的關系，全球治理體系，沿用瞭幾十年的基本規則，都面臨調整和重塑。
第二，這個變局不可能安穩和緩地演進。矛盾、沖突、鬥爭，會以全方位的、尖銳甚至極端的方式呈現出來。
第三，未雨綢繆越發重要。面對波譎雲詭的國際形勢，唯有增強風險意識，提高防范和應對風險的能力，才能走得更穩。
過去無論如何是回不去瞭，但這不應成為人們放棄未來的理由。
在單邊主義愈演愈烈之際，包括中國在內的不少國傢依然在力挺多邊主義。
剛剛結束的二十國集團（G20）領導人第15次峰會上，與會領導人發表宣言稱，我們“堅信現在比以往任何時候更加需要全球協調行動、團結和多邊合作”，以克服當前挑戰。
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