一邊是拜登急著拿到入主白宮的“鑰匙”，一邊是特朗普在多個州提起訴訟，在如此兩難境遇下，肩負著拍板大選結果“沉重壓力”的墨菲，選擇瞭沉默以對。
|作者：馮璐程紹銘
|編輯：阿曄
|編審：蘇蘇 勞靈格
新冠疫情仍在美國肆虐，紓困方案亟待推進，白宮權力交接卻幾無實質進展，互相扯皮的局面令不少美國人感到焦慮。於是，大選的終極裁判艾米麗·墨菲成為眾矢之的。
特朗普的呼號沒有任何法律依據，拜登的上位申請也不具有任何效力，一切隻能等聯邦總務署署長墨菲點頭，才算一錘定音。
然而，這位號稱美國華府最有權勢的女人，在關鍵時刻選擇沉默無為，造成選舉機制的“卡殼”，甚至如多米諾骨牌般引發憲政危機。有政治行動組織稱她是叛徒，據說她還收到瞭“死亡威脅”。民主黨人士也向墨菲發起質詢，指責她是啟動權力交接的“最後障礙”。
墨菲身邊的人卻替她抱不平說：這一切的背後，都是有苦衷的。
遲遲交不出白宮“鑰匙”
墨菲領導的聯邦總務署，被稱為“美國政府的總房東”，直接對國會負責。依照美國大選慣例，在可信賴的新聞機構宣佈獲勝一方、敗選一方承認敗選之後，聯邦總務署負責人對新總統進行確認並簽署信函，隨後促成政府權力過渡工作。
作為掌握正式啟動大選交接程序的官員，墨菲至今尚未對選舉結果拍板定案，也不肯簽署文件發放用於過渡工作的經費。拜登正式進入白宮大門的腳步由此被卡住。
沉默是有代價的。墨菲馬上就要過47歲生日瞭，但這個生日顯然無法過得安生——她收到瞭民主黨的質詢函件，內文指責墨菲是啟動權力交接的“最後障礙”。接下來，她還有可能“吃官司”，此前她從沒想過自己會陷入如此境地。
墨菲還沒想好怎麼應對，匿名死亡威脅緊接著就來瞭，對方找的還是她有關大選的茬兒。
《華盛頓郵報》認為，墨菲在“自討苦吃”，做無意義的糾結。墨菲的朋友則向美媒透露，盡管墨菲表面上看起來一如既往地波瀾不驚，但她實際承受的壓力越來越大，情緒狀態相當糟糕。畢竟，她可能面臨“雙輸”結果——不僅得罪拜登，還自斷前程，說不定連任期都不會太長瞭。
當然，墨菲有自己的苦衷。作為法學博士，她在工作圈子裡出瞭名地低調、謹慎，講究體面，性格上也帶有摩羯座的鮮明特征——死較真。
一邊是拜登急著拿到入主白宮的“鑰匙”，一邊是特朗普在多個州提起訴訟，在如此兩難境遇下，肩負著拍板大選結果“沉重壓力”的墨菲，隻好選擇沉默以對。
“我理解美國人的沮喪，但現在的問題是，選舉人團制度無法得出結果。這不是墨菲或聯邦總務署的錯，他們又不是選舉人，美國選舉體制才應該‘接鍋’。”與墨菲相識25年的前密西西比共和黨參議員吉姆·塔蘭特替好友辯解道。
根據美國法律，墨菲的處理方式的確是“合法”的。盡管大選結果已由美媒明確宣佈，卻仍需履行一道“各州選舉人團投票”的例行公事，而這個例行公事的時間在12月14日。
特朗普的人？
不過，早前就有人曾懷疑，墨菲是“特朗普的人”。
據美媒報道，多年來，美國聯邦調查局一直試圖將總部遷出位於首都華盛頓賓夕法尼亞大道的胡佛大樓，原因是該建築年久失修。特朗普執政後，卻阻止瞭這項計劃：根據原計劃，若聯邦調查局遷出，其舊址會被改成酒店，這樣一來就會與街對面的特朗普酒店“搶生意”。
管理采購與維護聯邦公共建築，是聯邦總務署的職責范圍之一，和特朗普的房地產業務密切相關。
在2018年4月的一場國會聽證會上，墨菲為特朗普洗清瞭“以權謀私”的嫌疑，她發言稱：“停止遷址是聯邦調查局方面的決定，特朗普並未參與。”
然而，美國商業內幕網站曝出的內部報告顯示，就聯邦調查局遷址一事，包括墨菲在內的聯邦總務署多名官員曾不止一次地與特朗普進行過探討，他們為特朗普“做偽證”，謊稱替代方案比原先的遷址計劃成本要低。
一些人再聯想到，墨菲的署長之職正是由特朗普親自任命的，難免懷疑墨菲是在投桃報李。
·墨菲於2017年12月宣誓就任美國聯邦總務署署長。
近日，特朗普在推特上喊出一句“幹得好，墨菲”，同樣引人遐想。反對特朗普連任的政治行動組織MeidasTouch，甚至直接在視頻中罵墨菲是“叛徒”。
朋友再打抱不平，也擋不住拖延為墨菲帶來的輿論危機。
不過，對於種種傳言，墨菲一概不予回應。據說，她正忙著仔細研究特殊的美國大選先例，在做出最終決策前做足功課。這也是她一貫的作風。
墨菲早年在科技公司做過5年高管，也為國會眾議院軍事委員會做過顧問。在聯邦總務署的崗位上，她凡事盡量親力親為，如起草幫助小企業競爭政府合同的改革方案、消除政府合同中的浪費和欺詐等，民眾對其工作的滿意度不錯。這些事務性工作，讓墨菲養成瞭事事鉆研找方案的習慣。
·美國中小企業協會授予墨菲終身成就獎。
如今，處於風口浪尖的墨菲，經過一番研究，很快關註到這樣一個案例：
2000年大選中，小佈什與戈爾圍繞佛羅裡達州的計票爭議。當時的爭議持續瞭38天，以致選舉後一個多月都無法確認贏傢、啟動交接程序。最終，聯邦最高法院對佛州計票做出判決，宣佈共和黨候選人小佈什贏得大選，時任聯邦總務署署長戴維·巴拉姆這才簽署瞭確認信。
乍一看，當時的情況與本次大選的確有相似之處，也能解釋墨菲當前的做法。於是，她援引2000年大選作為“先例”，為自己當前的做法背書。她很克制，除舉例之外，仍沒有多餘的辯解。
然而，部分支持拜登的美國媒體仍“不買賬”——小佈什對戈爾的選戰爭議之處僅為一州的計票，且二人在該州的票數之差僅約500張；而如今特朗普卻輸瞭三個州，票差達數萬張，不可能再翻盤。
“拜登已經贏得明明白白，墨菲現在就是在毫無來由地拖延。”塔夫茨大學國際關系學教授丹尼爾·德雷茲納撰文稱。
沉默的代價
當前，美國聯邦政府進入法律意義上的“不穩定時期”。而總統權力的順利交接，對美國的國傢安全和社會穩定至關重要。有美國學者曾指出，2000年大選總統權力交接的延誤，對美國政府未能有效防止“9·11”恐怖襲擊事件，應負有一定責任。
根據美國的《總統權力交接法》，民主黨或共和黨的總統候選人一旦獲得黨內提名，就有權接觸美國的機密情報。然而，拜登方面一直未能接觸到相關信息，也無法獲得來自情報部門的機密報告。有學者分析，這有可能對美國的國傢安全造成危害，一旦發生緊急情況則無法及時應對。
沿用這個邏輯，民主黨提出瞭更加聳人聽聞的論斷：“不配合交接就會死更多美國民眾。”
他們給出的論據之一是，在新冠肺炎疫情仍在美國肆虐的情況下，拜登團隊尚無法獲得個人防護裝備數量的實時數據，以及新冠肺炎疫苗的分發計劃信息。而這些延期性事務和長遠計劃，需要兩黨通力合作進行，才能及時回應民眾的訴求，最大限度避免過渡期的混亂和低效運營。“否則在抗疫相關計劃方面，我們將落後數周或數月的時間。”拜登說。
美國有著龐大的聯邦政府機構，雇員超過200萬人，再加上在全球的駐軍和情報機構，要完成總統權力交接，本來就是一件繁瑣不易的工作。
但墨菲的遲遲不點頭，使得拜登的500人過渡團隊壓根無法進入政府大樓，無從接觸到聯邦政府官員，用不成辦公設備，更沒有用於發放工資的撥款。即便拜登單方面搗鼓出再大的動靜，也無法改變當前交接工作的停滯狀態。
“墨菲，幹點事吧。”CNN幹脆隔空喊話，並援引英國政治傢埃德蒙·伯克的名言對她進行批評：“邪惡之制勝法寶，即良善之人無所作為。”
然而，墨菲依舊惜字如金，出現在公共場合時還是化著精致的妝容，露出淡淡微笑，令人猜不透她的情緒和態度。
或許，她的確如很多人猜想的那樣，沉默背後有自己的小算盤；抑或者，她隻是在繼續研究新的策略，為下一步行動作理論儲備。而在此之前，她仍是“任憑風吹雨打，我自巋然不動”。