文/田士臣
美國大選、全球疫情再次泛濫，把一個有關澳大利亞的大新聞給淹沒瞭。
根據美國有線新聞網11月21日的報道，39名阿富汗平民和非戰鬥人員受到澳大利亞大兵的侵害、謀殺。澳大利亞軍方於當地時間11月19日公佈瞭官方調查報告，詳細敘述瞭澳軍精銳特種部隊的累累罪行。
澳大利亞軍方認為，澳大利亞國防軍（IGADF）監察長經過四年調查收集的指控足以起訴19名士兵，指控他們犯有謀殺和殘忍待遇的戰爭罪。報告寫道：“這份報告披露的是可恥的，是對澳大利亞國防軍專業標準和期望的深刻背叛。這是不值得的。”
澳大利亞總理斯科特·莫裡森已經宣佈成立特別調查組，對這些人進行審判。19日公佈的報告中所有名字都已經做瞭修改，目前19名被指控犯有戰爭罪的被告沒有公開。
關於澳軍的這個大新聞指向一個問題：為何美國、英國、澳大利亞等西方國傢軍隊犯下很多戰爭罪行國際刑事法院管不著，而站在國際刑事法院被告席上的都是來自非洲、亞洲的國傢？
美國阿佈紮比虐囚、關塔那摩非法拘禁等罪行早已經越過瞭戰爭犯罪的門檻，但美國憑借其強大實力耍橫，並對國際刑事法院首席檢察官實施瞭拒發簽證等制裁措施。英國大兵也在伊拉克犯下瞭相關戰爭犯罪，同樣也沒有被國際刑事法院起訴。
之所以會這樣，拋開國際刑事法院、前南刑庭、盧旺達國際刑事法庭等國際刑事司法機構的管轄權以及美國依靠其霸權施加的政治影響外，這些國傢也巧妙地濫用瞭國際刑法的一個基本原則，即補充性原則(Complementarity principle)。
它的意思是指國際刑事法院在本國法院之後擁有次要管轄權，隻有在有關國傢不願意或不能起訴其管轄范圍內的罪行時，才能采取行動。
正因為如此，它也受到學術界的廣泛批評。作為非常靈活的一項原則，它為美、英、澳等國傢濫用這項原則逃避國際刑事法院的管轄提供瞭窗口和機會。這些國傢完全可以以本國已經行使管轄權為由逃避國際刑事司法機構的指控。
當然，本國的管轄和罪責通常都是象征性的，雷聲大雨點小，並不會真正給這些國傢犯有戰爭罪行的士兵判處重刑，很多或者隻是紀律處罰，或者很快就獲得釋放。事實上，美國、英國、澳大利亞等國傢就這麼做的。