王毅訪日韓,有哪些背景?丨北京觀察

文/唐萍

今天,外交部記者會一開始,趙立堅就發佈一則消息:應日本外務大臣茂木敏充、韓國外交部長官康京和邀請,國務委員兼外交部長王毅將於11月24日至27日對日本、韓國進行正式訪問。

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王毅出訪的時機

國務委員兼外長王毅此次訪日、韓,有三個值得註意的背景:剛剛簽署的RCEP;還未落定的中日韓首腦會議;以及美國大選引發的亞太關系新走向。

由東盟10國發起的,並邀請中、日、韓加入的RCEP近日簽署通過。RCEP國傢人口占全球一半,GDP占全球1/3,貿易占全球1/3,是全球規模最大的區域全面經濟夥伴關系協定。

據路透社報道,RCEP的簽署,或許為同樣談判多年的中日韓FTA(自由貿易協定)做鋪墊。“相當於中日韓三國本來要爬五層樓,現在RCEP電梯已經帶上瞭三層,還剩下兩層要爬,這意味著三國後續的談判就簡化瞭很多內容。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明指出,中日韓FTA的一些困難問題可以在RCEP大平臺得以解決,後續則需三國聚精會神解決剩下部分的問題。

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在今天的外交部記者會上,有記者問到,日本首相說日本有意支持全面與進步跨太平洋夥伴關系協定(CPTPP)擴員。王毅國務委員兼外長下周訪問東京時,會不會同日方討論有關中國加入CPTPP的問題?

趙立堅回應稱,中國歷來是貿易自由化便利化的堅定支持者,也是亞太區域合作和經濟一體化的重要參與方。對於不同的自貿安排,隻要順應亞太區域經濟一體化方向,符合透明、開放、包容原則,有利於維護以世貿組織為核心的全球自由貿易體系,中方都持積極和開放態度。

CPTPP是美國退出跨太平洋夥伴關系協定(TPP)後的新名字,美國退出後,中方是否會加入,一直受到外界關註。

昨天(19日),在商務部記者會上,發言人高峰表示,中國對加入CPTPP持積極開放態度。今天下午,外交部再次強調“中方都持積極和開放的態度”。今天晚上,國傢主席習近平在北京以視頻方式出席亞太經合組織第二十七次領導人非正式會議中指出,中方歡迎區域全面經濟夥伴關系協定(RCEP)完成簽署,將積極考慮加入全面與進步跨太平洋夥伴關系協定(CPTPP)。

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此外,年底將至,中日韓首腦會議還未舉行。去年12月24日,李克強、安倍晉三、文在寅在中國成都舉行會晤。按慣例,今年會晤地點輪到韓國。

“國務委員兼外長王毅此次出訪日韓,可能是為中日韓三邊首腦會議磋商打前戰。”外交學院國際關系研究所教授、日本研究中心副主任周永生對深圳衛視直新聞記者表示。

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·2019年12月24日,三國領導人在成都共同栽下一棵桂花樹。李克強說,這棵象征中日韓友誼的桂花樹一定會根深葉茂,茁壯成長。

最後,在中、日、韓三國之外,美國政府換屆對東亞三國關系帶來的暗湧同樣不容忽視。

在美國媒體宣佈拜登勝選後不久,12日上午,日本首相菅義偉與拜登通話10多分鐘。菅義偉表達瞭將日美同盟定為日本外交和安全保障基礎的想法,確認瞭加強同盟的方針。

緊接在菅義偉之後,當天上午,文在寅也與拜登通電話。據韓國青瓦臺發言人介紹,“文在寅總統要求就雙邊聯盟未來發展、以及朝鮮半島無核化和安全進行密切合作。”

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深圳衛視直新聞記者註意到,無論是日本還是韓國,都強調瞭與美國加強同盟關系。

全球化智庫研究員王一鳴對深圳衛視直新聞記者分析,這可能會給中國帶來更多的外交挑戰。“由於特朗普時期對亞洲盟友缺乏信任,導致日、韓的外交獨立性更強,一定程度上增進瞭中日韓的亞洲內聚。若拜登執政,預計美國會恢復到“亞太再平衡”戰略,使得日韓對歸順美國的盟友體系更有信心,從而可能疏遠與中國的關系。”

“日方既強調日美同盟的重要性,又表明重視中日關系,如何做好所謂‘平衡外交’,考驗菅義偉政權的外交能力。”中國社會科學院日本研究所研究員呂耀東對深圳衛直新聞記者分析。

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訪問將涵蓋哪些議題?

中、日是全球第二、三大經濟體,中日關系的任何風吹草動都牽動亞太局勢。王毅此次訪日,也是菅義偉就任首相後,首次與中國高層會晤。日媒記者在今天的外交部記者會上就王毅的訪日行程頻頻提問,折射出日方對此次訪問的高度關註。

日本NHK記者問到,中方對國務委員兼外長王毅這次訪問有何期待?

趙立堅回應稱,王毅國務委員訪問期間,將同日本外相茂木敏充舉行會談,並會見日本政要。

趙立堅還指出,當前中日關系持續平穩發展。中方願與日方共同努力,通過此訪落實領導人重要共識,深化高層戰略溝通,深化抗疫和復工復產合作,加強國際地區事務協調,推動中日關系健康穩定向前發展。

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而據日本共同社報道,訪問期間,中日合作抗疫問題、重啟雙邊商務人士往來事宜、釣魚島問題、日本提出的“自由開放的印度太平洋”構想、經貿問題、朝鮮半島局勢也會納入討論。

日本外相茂木敏聰在20日的記者會上表示,“新冠疫情發生前,人員往來最多的國傢是中國。如何以兼顧防疫的方式恢復(往來),我將與王毅先生好好磋商。”

“在東亞區域經濟會作利好的背景下,中日高層外交應勢而為,有必要加強雙邊互動,推進兩國關系發展。高層訪日,是為瞭落實中日領導人重要共識。”呂耀東告訴深圳衛視直新聞記者,“王毅訪日涉及雙邊和地區的共同關註,有利於維護地區和平穩定。雖然,不可忽視日美同盟對於地區和平穩定的影響,但中方希望日方能夠維護地區共同利益。”

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·(資料圖)

在今天的外交部記者會上,日本共同社記者還提問到,王毅國務委員兼外長訪問日本期間,雙方會否談及習近平主席訪問日本的事情?

趙立堅沒有給出明確回復,隻是說,“關於王毅國務委員兼外長訪問日本的具體情況,我們會及時發佈消息。”

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