丟掉對拜登的幻想吧！他很有可能從這些方面壓制中國
文/范斯聰
2020年美國大選結果揭曉，77歲的拜登險勝特朗普。美國大選受到國際社會高度關註，各國將目光投向候選人，內心有著各自的考量。有分析指出，在認定國際競爭對手方面，拜登把俄羅斯與中國加以區分，分別定義為美國的“主要威脅”和“主要競爭者”，並聲稱要與中國“健康地競爭”。
外界認為中美關系可能重回競合關系軌道，並將“有限度”地改善。然而，拜登的言語存在細微的出入，拜登的決策力和個性就一定勝出特朗普，從而給中美關系走向帶來曙光嗎？
拜登的決策力未必勝過特朗普
美國總統競選期間，拜登警告全球暗潮湧動的民粹主義和民族主義，承諾勝選後，會帶領美國重回多邊主義，修復與盟友的關系，使美國對外政策穩定。對於拜登，觀其言，還得看其行。
拜登做出的決策前後不一，不可預料，使其飽受眾人非議。拜登作為議員在美國參議院工作36年，後來成為美國參議院外交關系委員會主席，但身居高位的他仍然遭受詬病。他在參議院對外交政策的投票記錄反映出他的外交決策前後矛盾。
軍事上，他支持2003年美國入侵伊拉克，但現在卻稱其為錯誤，而拜登贊揚其本人在2011年美國15萬軍隊撤離伊拉克決策中扮演的積極角色；貿易政策問題上，民主黨執政時期，拜登曾較大程度地支持自由貿易協定，但共和黨上臺後他卻一改初衷，反對自由貿易協定。
例如，2000年拜登支持中國加入世貿，但在2006年共和黨執政時期，他卻反對《中美洲自由貿易協定》。他在1993年當選參議院期間，曾投票支持《北美自貿協定》，並一直捍衛自己的決定，前年，為增加新的勞工權利條款，轉而支持特朗普重新與加拿大和墨西哥談判，最終三國簽訂瞭《美國-墨西哥-加拿大協定》。就外交政績而言，拜登對特朗普並沒有炫耀的資本。
此外，拜登從理性上未必就強過特朗普。羅伯特·蓋茨在2006年到2011年期間擔任美國國防部長，期間與擔任副總統的拜登共事過。他曾在其回憶錄中寫道，“過去四年，拜登幾乎在所有重大的外交政策和國傢安全議題中決策錯誤”，聲稱“拜登本人具有高度個人化傾向，生性浮躁且缺乏務實精神，與特朗普一樣不靠譜”。
拜登對華戰略基調依舊強硬
奧巴馬政府時期，美國將60%的軍力指向亞太，其“亞太再平衡戰略”對華已然趨於強硬，而特朗普將中國的定性更加直接。早在2017年，特朗普政府公佈的《國傢安全戰略》明確指出中國對美國的所謂威脅，認為“中國尋求在印太地區取代美國”。
2019年6月1日公佈的《印太戰略報告》，將中國列入所謂“修正主義國傢”，提出美中之間是戰略競爭關系。美國政府公佈的多份安全文件中已經認定，“中國的持續崛起給國際秩序帶來瞭嚴重沖擊”。
從拜登在競選過程中的言論和今年民主黨公佈的黨綱上可以看出，拜登不會改變特朗普時期對中國戰略競爭的基調。曾為奧巴馬政府工作、現效力於拜登的高級外交政策顧問傑克·沙利文以及在奧巴馬執政時期負責東亞事務的助理國務卿庫爾特·坎貝爾在2019年《外交事務》雜志上，曾經就美國對中國的外交政策進行瞭評論，認為“應該以更加冷靜的頭腦放棄過去對中國的幻想”，在一系列問題上使用更強硬的手段。這一點似乎與美國國內政治大環境相契合。
那些持有所謂中國濫用貿易實踐者認為，中國在新技術和人權記錄領域努力越過美國。這一觀點與拜登將中國崛起描述為“嚴峻挑戰”之言相互印證。
拜登雖不會公開承認，但言語中肯定瞭特朗普的對華戰略基調，拜登曾言，“美國確實需要對中國采取強硬態度，如果中國有辦法，它將繼續搶奪美國和美國公司的技術和知識產權，它還將繼續使用補貼，使國有企業獲得不公平的優勢，以協助他們支配未來的技術和產業。”
作為民主黨派政府，拜登的上臺預示著長期以來美國對華接觸戰略可能走向終結。拜登新政府會重新審視奧巴馬時期有關美中關系的一些基本假設，對中國實行某種制衡戰略。美國大選期間，傑克·沙利文給予特朗普“變向的褒獎”，認為“特朗普對美國外交政策的診斷不乏優點，隻不過給出的處方不成功”。
對美國而言，這位站在拜登陣營中的高級顧問對特朗普平衡中國之舉給出瞭中肯的評價，隻是不滿意其實現方式。這一評論勾勒出瞭拜登對華的戰略基調和可能的應對方案。
拜登對華戰略預判
拜登將采納特朗普對“中國威脅”的“診斷”，推行所謂的恢復主義，繼續實踐對中國的壓制。總體上，拜登在上臺之後，會試圖實現美國全球領導權回歸和改善與中國存在領土主權與海洋權益爭端國傢的關系。
具體而言，拜登會比特朗普時期采取更加有效的反制措施，與盟友緊密合作，共同對北京施壓。拜登很有可能實施一項軟制衡戰略。它不以貿易戰為特征，但是會表現在與美國與亞洲和歐洲盟友之間的合作，作用於所謂改變中國在“知識產權保護、強迫技術轉讓和工業補貼”以及中國持續的“強占”南海舉動等方面。經濟上，拜登欲通過發展與亞洲國傢的強有力貿易關系，制衡中國影響力的戰略困難重重。拜登在其公佈的經濟計劃中，希望把關鍵產業鏈帶回美國並且提高美國的生產力。那麼，美國與中國的貿易爭端難有起色。
鑒於中國剛剛簽署的RCEP給美國造成的壓力，他會重新考慮被特朗普拋棄的TPP談判，拉攏東南亞國傢，但由於民主黨不在國會中占有優勢，會給其推動美國重返多邊貿易協定造成阻礙；海上安全方面，美國新上任總統拜登可能對特朗普時期提出的印太戰略改弦更張，通過在亞太地區軍事存在以及加強與澳大利亞、印尼、日本和南韓的夥伴關系，“恢復”美國太平洋強權地位。
形式上看，拜登可能會拋棄“印太戰略”的提法，不會過於突顯印度在美國亞太軍事戰略中的重要地位；在南海問題方面，拜登執政後，美國會持明確立場，為東南亞聲索國提供能力建設幫助，通過加強與南海聲索國和盟友的軍事安全關系，發揮美國海上警衛隊在南海的作用，維持前沿存在，實現所謂“航行自由”。
當然，考慮到美國疫情肆虐背景下拜登外交決策過程的以往記錄、因高齡帶來的任職周期以及相關政策在美國國內推動時遭遇的阻力，美國新政府對華戰略仍然充滿變數。
作者系武漢大學國際問題研究院 國傢領土主權與海洋權益協同創新中心副研究員、察哈爾學會研究員
相關新聞
-
特朗普拒絕，拜登：好事
“致所有詢問這個問題的人，我不會去參加1月20日的就職典禮。” 當地時間1月8日，美國總統唐納德·特朗普發佈推特，拒絕參加繼任總統拜登的就職典禮。 在發佈這條推特前一個小時，特朗普還專門發推，向自己的支持者喊話。 “7500萬偉大的美國愛國者將票投給瞭我，美國第一，讓美國再次偉大，他們將在未來獲得巨大的話語權。他們不會受到任何方式、形態或形式的不尊重或不公平對待!!！” 據觀察者網 1月8日報道 ，特朗普此前在其推特解禁後，曾發佈視頻聲…
-
緊急提醒! 超級大肉簽來瞭, 中一簽或狂賺20萬, 就在今天, 千萬別錯過!
牛年A股開局不利，三大股指春節後都出現不同程度調整，其中創業板前7個交易日更是大跌超16%。不過這周一A股迎來強勢反彈，股民同時也迎來好消息，新股超級大肉簽來瞭！ 中望軟件將於今日申購，申購代碼為787083，發行總數為1549萬股，發行價格為150.50元/股。 公開資料顯示，中望軟件是一傢CAD/CAM解決方案供應商，主要從事CAD/CAM/CAE等研發設計類工業軟件的研發、推廣與銷售業務，自主研發的產品包括中望CAD、中望CAD機…
-
堅定看好醫藥行業！被嚴重低估的18隻醫藥低價股（最優名單）一覽
盤面情況： A股三大指數集體收漲，滬指3200點失而復得，深成指漲幅接近1%。市場成交量大幅萎縮，兩市合計成交1.12萬億元，較昨天減少瞭約0.4萬億元。行業板塊漲跌互現，航天軍工板塊領漲，券商與保險板塊領跌。北向資金今日凈流入33.01億元。 具體來看，截至收盤，滬指漲0.12%，報收3214點；深成指漲0.91%，報收13114點；創業板指漲0.61%，報收2662點。個股方面，兩市共有76隻個股漲停，245隻個股漲幅超5%，共有5…
-
《小娘惹》大結局，壞人罪有應得，好人終得好報，觀眾收獲不少
《小娘惹》大結局，壞人罪有應得，好人終得好報，觀眾收獲不少。 文/巖姐，原創內容，抄襲必究！ 由肖燕、寇傢瑞、嶽麗娜、戴向宇、邱凱偉、孫子鈞、何雨虹、李源冰、徐鳴傑等人主演的年代劇《小娘惹》即將迎來大結局，和2008版本的《小娘惹》有所不同，新版《小娘惹》對一些人的結局進行瞭改編，對於忠實的觀眾，是一種補償和安慰。 《小娘惹》大結局，壞人罪有應得，好人得到瞭好報，觀眾還是收獲不少的。除瞭認識瞭一群有演技的演員，比如飾演阿桃的房程程，飾演…
-
緊急通知, 這些人社保繳費有變動!
個體參保人員 本月社保費銀行代扣時間： 7月27日 請大傢按自己選擇的繳費檔次 存夠相應金額 提醒一下 以後個體參保人員還是1至11月21日銀行代扣，12月15日銀行代扣。 個體參保人員各繳費檔次繳費基數怎麼確定呢？ ◆ 基本養老保險 繳費檔次為50%、60%、80%、100%、150%、200%、250%的，繼續按2018年度“全口徑省平工資”64717元計算~ 繳費檔次為300%的，按2019年度“全口徑省平工資” 69267元計算…
-
喜加一！Steam免費領取好評如潮遊戲《小小夢魘》
好評如潮的恐怖冒險解謎遊戲《小小夢魘（Little Nightmares）》目前可在Steam上免費領取，活動時間截止到5月31日凌晨1點。 《小小夢魘》2017年4月登陸瞭Steam，支持繁體中文。 《小小夢魘2》2021年2月11日登陸瞭Steam，同樣獲得好評如潮評價，支持簡體中文。 關於《小小夢魘》： 置身於黑暗風格的異想故事──《小小夢魘》的世界中，面對屬於你的兒時夢魘！貪顎號──是艘巨大又神秘的船隻，盤踞其中的腐敗靈魂正打算…
-
卡普空將於1月22日公佈《生化危機8》首部實機片段
卡普空將在1月22日6:00AM（北京時間）舉辦《生化危機》新作展示活動，其中包括新的預告片和首部實機片段，以及“更多”關於生化危機系列的相關新聞。玩傢可以在YouTube、Twitch、Facebook和Twitter上觀看。 卡普空還將接受“《生化危機》25周年慶典遊戲封閉Beta測試”的申請，該測試將在PlayStation 4和Xbox One上進行。關於這款遊戲的更多細節將在生化危機展示會上公佈。測試將於1月28日至30日進行…
-
七月份下旬肥豬價格多少錢一斤？(附豬價行情)
現在已經7月下旬瞭，近期豬肉價格一直在上漲，那麼生豬價格如何?七月份下旬肥豬價格多少錢一斤?後期豬價行情走勢怎樣?下面一起來瞭解最新的豬價行情。 七月份下旬肥豬價格多少錢一斤? 肥豬價格跟其產地、品種等方面有關，目前雲南省楚雄彝族自治州武定縣外三元批發價格35元/斤，廣東省茂名市高州市土豬批發價格40元/斤，安徽省安慶市潛山市土豬批發價格50元/斤，湖北省宜昌市枝江市三元雜批發價格18.3元/斤，吉林省吉林市昌邑區土豬批發價格30元/斤…
-
“翻身之作”今日開售，比A4L更迷人，滿油1070KM，關上門隻剩安靜
在我國的國內些市場上b級汽車領域可以說是成為瞭各大汽車品牌都非常關註的一個領域，一款車型要想成為b級汽車領域當中的王者，除瞭要有優秀的品質，他要在燃油經濟性以及其他方面都要取得足夠優秀的成績，在目前的市場上來說像我們所熟知的邁騰，凱美瑞和，雅閣，天籟等車型都是市場上老牌的優秀車型，除瞭他們之外，市場上也是湧現出來瞭很多優秀的全新車型，所以這就導致目前市場上的競爭是越來越大，當然這一市場上的領域當中也是，還不缺好車，就在今日也就是本月的2…
-
父母無法理解，年輕人的結婚看法：什麼也不相幹，如何有未來？
前言 現在中國有句話說的很好，男大當婚女大當嫁，就是說現在的年輕人到瞭一定的年齡就應該開始籌備婚事瞭，而且是必須要結婚。 而且老一輩人非常看重傳宗接代這個說法，因為一個傢庭的男人沒有為傢族留有一個後人的話，那就是對整個傢族的不孝，就是所謂的古語有雲“不孝有三啊，無後為大。” 因為這種思想一直根深蒂固在腦海中，而且還一直影響到瞭現在，很多父母看到自己的孩子還是一個人的時候，看到別人傢的孩子已經成雙成對瞭，就會開始著急瞭。開始給兒女安排各種…
轉載請註明出處： 丟掉對拜登的幻想吧！他很有可能從這些方面壓制中國 - PUA台灣