巴西學者向拜登建言: 美國勿在拉美對中國說三道四

參考消息網11月17日報道 巴西熱圖利奧·瓦加斯基金會國際關系學副教授奧利弗·施廷克爾11月13日在美國《外交》雙月刊網站發表文章稱,美國勿在拉美對中國說三道四。全文摘編如下:

特朗普政府對拉美國傢采取瞭咄咄逼人的態度,但事與願違。兩年前,時任美國國傢安全顧問的約翰·博爾頓以嚴厲的制裁和威脅言論對抗委內瑞拉、古巴和尼加拉瓜這三個國傢。其結果是所有拉美國傢政府聯合起來反對美國。

特朗普政府不但未能實現主要目標,其政策還破壞瞭美國在拉美的更廣泛戰略,同時加強瞭中國在該地區的影響力。事實上,美國咄咄逼人的立場使得拉美的決策者爭相尋找能制衡華盛頓影響力的夥伴。

在特朗普擔任總統期間,中國在拉美的影響力幾乎在各個方面都增強瞭。巴西也許是最突出的例子:盡管總統博索納羅發表瞭反華言論,並努力加強與華盛頓的關系,但巴西與美國的貿易已跌至11年來的最低水平,而與中國的貿易卻在蓬勃發展。

拉美各國領導人一直密切關註著特朗普一再羞辱博索納羅的舉動,比如出其不意地對巴西產品加征關稅。他們得出的教訓很簡單明瞭:與華盛頓的夥伴關系帶來瞭巨大的經濟和政治風險。他們把目光投向瞭北京:智利總統謀求使自己的國傢成為該地區與中國對話的主要國傢,阿根廷則對中國的空間監測站持歡迎態度。盡管美國揚言“經濟制裁”,但許多拉美國傢很可能仍會采用華為5G設備。

美國當選總統拜登有機會采取更具建設性的態度。要做到這一點,新一屆美國政府就必須避免激怒該地區領導人,轉而強調共同利益。華盛頓必須消除特朗普政府造成的一種醜陋印象,即認為美國的初衷主要是遏制中國,而不是支持該地區經濟發展。

在過去20年裡,與中國的貿易對拉美產生瞭許多積極的經濟影響。當美國試圖勸誘該地區領導人不要維持與中國的這種關系時,聽起來有些居高臨下和具有欺騙性。這種幹涉隻會適得其反。

拜登政府應該指示其大使和官員不要在公開場合談論中國與拉美的關系。對中國說三道四,這會使華盛頓看起來急於稱霸,害怕競爭。

無論在拜登執政下美國外交有多大改善,中國和拉美之間的貿易幾乎肯定會繼續增長,因此中國將鞏固在拉美的一些影響力。與中國的經濟關系可能有助於緩解即將到來的拉美最嚴重的衰退。

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