美媒文章: 美重返霸主地位決非易事

參考消息網11月17日報道 美國全國公共廣播電臺11月10日發表作者格雷格·邁爾的題為《拜登的世界觀要求美國成為全球事務的中心舞臺》的文章。文章對拜登在重大國際問題上的立場進行瞭分析,稱拜登想讓美國重返霸主地位面臨諸多挑戰。全文摘編如下:

特朗普總統將其對外政策概括為一個短語——“美國優先”。結果在實行的過程中頻頻與盟友產生摩擦、退出國際協議,並削弱瞭美國數十年來所發揮的國際領先作用。

當選總統拜登希望恢復較為傳統的美國立場:加強與長期夥伴的友好關系,重新向北約這類組織作出承諾,並使美國重返全球舞臺的前沿與中心。

今年3月,拜登在《外交》雙月刊上發表長文寫道:“世界不會自行組織起來。70年來,美國在民主黨和共和黨總統的領導下,在制定規則、達成協議、激發機構活力以引導國際關系並促進集體安全與繁榮等方面都發揮瞭領導作用,直到特朗普(上臺)。”

特朗普拒絕接受選舉結果。然而,拜登的勝選受到瞭全球熱烈歡迎:很多外國領導人在推特上發文支持,街上出現瞭慶祝活動。盡管如此,拜登要想把世界觀變成現實仍面臨諸多挑戰。

這位當選總統也有批評者。美國前國防部長羅伯特·蓋茨在回憶錄中寫道:拜登是一個“正直的人”。但蓋茨接著說,“我認為過去40年間,他在幾乎每一個重大對外政策和國傢安全問題上都是錯誤的”。

以下是拜登在重大問題上的立場:

與盟友重建聯系

拜登的第一項對外政策舉措可能就是發動外交攻勢,旨在修復與盟友關系,尤其是與歐洲。

特朗普要求北約成員承擔更多用於集體安全安排的費用,很多成員現在確實增加瞭費用份額。然而,特朗普因頻繁質疑北約的價值及其代價,引起瞭憎惡。歐洲及其他地區的一些國傢開始重新思考對美國的依賴,並考慮以其他國傢替代美國。

盡管如此,拜登仍可能受到普遍積極的回應。拜登有著豐富的對外政策經驗,而且依據的是廣為認可的主流政策框架,是很多美國盟友所熟悉和放心的。

國際協議

特朗普退出瞭巴黎氣候協定,宣稱它對美國經濟造成瞭過度負擔。拜登說美國將在他的政府上任的第一天就重新加入這個協定。

拜登還說美國將重返世界衛生組織,疫情暴發後特朗普退出瞭這個組織。

特朗普還單方面退出瞭伊朗核協議。拜登說伊朗“必須恢復嚴格遵守協議。如果它這樣做,我會重新加入該協議,並利用我們重新承諾的外交義務,與盟友合作,鞏固並擴大協議”。

阿富汗和伊拉克戰爭

作為參議員,拜登支持美國在阿富汗和伊拉克的戰爭。美國目前仍在這兩個國傢駐紮數千名軍人,並在敘利亞保留瞭一支小型特遣隊。

不過現在他說:“早就該結束這些曠日持久的戰爭瞭,那已消耗瞭美國無數生命和財富。正如我一直以來倡導的,我們應從阿富汗和中東戰爭中撤回我們的絕大部分軍隊,將我們的合作嚴格定義為打敗‘基地’組織和‘伊斯蘭國’組織。”

拜登認為這意味著美國在該地區保留少量部隊,專門執行反恐行動。

對抗中國

擔任參議員和副總統時,拜登一直是兩黨鼓勵與中國接觸的政策支持者。過去幾年,美國的氛圍發生瞭劇烈變化,共和黨人與民主黨人都要求采取更強硬的政策。特朗普發動瞭貿易戰,對從中國進口的產品加征關稅,整體關系日趨緊張。

拜登說他也會對抗北京,盡管他並未細述他的計劃。

美軍如今視中國為最大的長期威脅,而拜登支持美國加強與亞太地區的安全安排。拜登說:“(美國應)重新致力於與澳大利亞、日本和韓國的條約聯盟,並加強從印度到印度尼西亞的夥伴關系。”

與俄羅斯較量

談到俄羅斯時,拜登直言不諱。拜登寫道:“我們必須讓俄羅斯因違反國際規則而付出真正代價,並與俄羅斯民間社會站在一起,他們一次又一次地勇敢反對弗拉基米爾·普京總統的制度。”

然而,美國與俄羅斯在某些問題上必須合作。拜登說他將爭取擴大《新削減戰略武器條約》。條約規定瞭兩國核武庫的數量。

David: