拜登勝選,日本韓國跟他通上電話瞭,對中美關系會有影響?丨 北京觀察
距離美媒宣佈拜登勝選後已經過去近一周,這一周內,每場外交部記者有都涉及相關問題,中方如何回應?回應有何變化?回應的變化與美國大選動態有何關聯?
此外,不少美國盟友領導人已經第一時間與拜登通電話,通話內容裡包含哪些涉華議題?拜登如何回應?中方有何反應?
外交部回應的變化
上周日(11月8日)凌晨,美國媒體紛紛報道,民主黨候選人拜登贏得2020美國總統大選。
經過一天的發酵後,在周一(9日)下午的外交部例行記者會上,全場2/3的問題都圍繞美國大選,幾乎所有外媒的提問都聚焦在中國對美國大選的反應。
周一那天,是拜登勝選消息出來後的第一場中國外交部記者會,外媒最直接、也是最關心的議題就是,若拜登上任後,中美關系會有何新變化。同時,由於一些國傢領導人在周日就已經對拜登發去祝賀,與之對比,外媒也關心,為何中方遲遲不表態?有何考量?何時發祝賀?
汪文斌給出的表態,從回應美國大選方面來說,貫穿這一周外交部記者會。從中美關系展望來說,亦是中方一以貫之的立場。
汪文斌說,我們註意到拜登先生已經宣佈成功當選。我們理解,大選的結果會按照美國的法律和程序作出確定。
而對於何時發賀電,汪文斌說,“我們將按照國際慣例辦理。”
“註意”、“理解”、“美國的法律和程序”、“國際慣例”,話雖不多,短短三句,但該傳遞的信息都到位,審慎、嚴謹。
對於中美關系的下一步發展,汪文斌的回應依然從大局出發,釋放善意。汪文斌說:我們歷來主張中美雙方應該加強溝通對話,在相互尊重的基礎上管控分歧,在互惠互利的基礎上拓展合作,推動中美關系健康穩定發展。
不過,在隨後有路透社記者問到,拜登在競選中曾作出不利於中方的表態。現在拜登已勝選,中方如何看待他提出的有關施政綱領對中美關系的影響?
汪文斌的回應除瞭重申強調瞭上述表態,還在開頭補充瞭一句話:中方在有關問題上的立場是一貫和明確的,維護國傢主權、安全、發展利益的決心堅定不移。
周三(11日)的外交部記者會上,路透社記者提問,中美下一輪經貿磋商將在何時舉行?中方是否已同拜登團隊就此進行接觸?
汪文斌回應稱,我此前已就有關問題闡明瞭中方立場。我們也在關註美國內外各方對大選結果的反應。
周五(13日),多傢美媒報道稱,拜登拿下亞利桑那州11張選舉人票,進一步鞏固他的領先優勢。
在周五的記者會上,有記者提問說,近日已有更多國傢領導人和國際組織負責人祝賀拜登勝選,包括聯合國秘書長也通過發言人公開向拜登表示祝賀。中方對此有何評論?
汪文斌回應說:我們一直在關註美國國內和國際社會對這次美國總統選舉的反應。我們尊重美國人民的選擇。我們向拜登先生和哈裡斯女士表示祝賀。
汪文斌還表示:同時我們理解,美國大選的結果會按照美國的法律和程序作出確定。
△深圳衛視直新聞記者唐萍
各國領導人與拜登通話中的涉華議題
深圳衛視直新聞記者註意到,在本周的外交部記者會上,還有兩次提問,雖與中方對拜登勝選的表態沒有直接關系,但也是拜登勝選與盟國領導人通話後觸發的涉華議題。
在周二(10日)的記者會上,有記者問到,11月9日,加拿大總理特魯多指責中方“任意拘押”加公民,稱“脅迫外交”是無效的。汪文斌駁斥瞭該言論,並指出,加方在孟晚舟事件上的所作所為才是“任意拘押”。
值得註意的是,9日,特魯多在第一時間發推文祝賀拜登後,又成為全球首位與拜登通電話的國傢領導人。在通話後,特魯多發推文提到,雙方討論瞭一些面對的挑戰,包括氣候變化、新冠疫情、貿易、能源、北約、反黑人種族主義,以及“中國對康明凱、邁克爾的‘任意拘押’。”
不過,拜登方面對此的聲明中並沒有提到康明凱、邁克爾案件。這種忽略本身就是一種表態。
△特魯多接聽與拜登的電話,圖片來自特魯多推特
在周四(12日)的外交部記者會上,有日媒記者問到:今天早上,日本首相菅義偉同美國“當選總統”拜登通電話,提到釣魚島是《美日安保條約》第五條的適用對象。中方對此有何評論?
汪文斌回應說,釣魚島及其附屬島嶼是中國固有領土。《美日安保條約》是冷戰產物,不應損及第三方利益,更不應危害地區和平穩定。
深圳衛視直新聞記者註意到,除瞭釣魚島這種直接涉華議題,還有不少盟友的通話內容也間接關系到中國。
在與拜登通話後,菅義偉還表示,“日美同盟對於日趨嚴峻的日本周邊地區、國際社會的和平與繁榮來說不可或缺,有必要進一步強化”。
中國現代國際關系研究院東北亞研究所所長樊小菊分析,比起“好打交道”,更受重視的是拜登上臺帶來的國際格局和地緣政治變化,特別是今後美國的對華、對日政策。
日本在拜登上任後追求的主要目標,一是“更強固的美日同盟”,另一個是續推“印太構想”,實際就是強化美日關系和爭取更大的外交空間。但兩者之間有內在矛盾:更緊密的美日關系、特別是對美更具從屬性的外交政策,將縮小日本外交空間。
緊接在菅義偉通話一個小時左右後,韓國總統文在寅與拜登通話。
韓國青瓦臺發言人康珉碩稱,在通話中,拜登重申瞭美國捍衛韓國的承諾,強調韓國是“印太地區安全與繁榮的關鍵”。“文在寅總統要求就雙邊聯盟未來發展、以及朝鮮半島無核化和安全進行密切合作,”康珉碩在簡報會上稱,“‘當選總統’拜登稱他將密切合作以解決朝鮮核問題。”
無論是“日本周邊地區”、“印太安全”、還是“朝核問題”,這些地區就在中國眼皮子底下,任何局勢變動都可能影響到中國。這些盟友迫不及待打電話向拜登探口風,盟友的訴求和拜登的回應,都值得關註。
“日本、韓國都對拜登強調與美國的同盟關系,可能會給中國帶來更多的外交困局。”全球化智庫研究員王一鳴對深圳衛視直新聞記者表示,由於特朗普時期對亞洲盟友缺乏信任,導致日、韓的外交獨立性更強,一定程度上增進瞭中日韓的亞洲內聚。若拜登執政,預計美國會恢復到亞太再平衡戰略,使得日韓對於歸順美國的盟友體系更有信心,從而可能疏遠與中國的關系。
值得一提的是,文在寅和菅義偉均表示,願在拜登1月份就職美國總統後不久同他舉行峰會。菅義偉還探討2月出訪美國。
“日、韓爭著與拜登互動,也就是搶著做美國新政府在亞洲的棋子。”王一鳴認為,美國在亞洲的棋子選擇性很多,以哪個棋子為重,美國更有先手。日韓能在多大程度上信任美國新政府,還取決於今後的互動。
在總統大選投票前夕,拜登在接受媒體專訪中表示,俄羅斯是美國國際安全目前的最大威脅,而中國是美國最大的競爭對手。拜登還提到,“這取決於我們如何處理(中美)關系,將決定中美之間是競爭對手,還是步入涉及軍事層面的更嚴重競爭。”
深圳衛視直新聞記者註意到,一些歐洲盟友與拜登的通話中,都提到瞭一些共同關切的問題——應對氣候變化、從疫情中恢復經濟、反恐。這些都是需要在多邊主義框架內解決的國際性議題,在今後的落實中,離不開與中國的合作。有合作空間,也意味著中美關系有改善空間。
11月5日,拜登發推文稱,“今天,特朗普政府正式退出瞭巴黎氣候協定。正好77天之後,拜登政府將重新加入。”在拜登過渡團隊目前公佈的四項優先事項中,其中一項就是氣候變化。而在今年聯合國第75屆大會上,中國國傢主席習近平作出承諾,努力爭取2060年前實現碳中和。
王一鳴分析,拜登若執政,會重回自由貿易,降低中美經貿協議的門檻,使中美貿易戰得到緩和。而在應對氣候變化上,中方主張節能減排、綠色發展,也受到國際社會認可。“中美之間的合作空間將非常廣泛。”
截至目前為止,中國、印度、俄羅斯的領導人還沒有與拜登通電話。