美國總統國傢安全事務助理羅伯特·奧佈萊恩參加美國-東盟峰會視頻會議。
在東盟十國與中國等相關國傢尋求互利共贏的祥和氛圍中，美國總統特朗普連續第三年缺席美國-東盟峰會，連續第四年缺席東亞峰會。
據美聯社14日報道，總統國傢安全事務助理羅伯特·奧佈萊恩（Robert O’Brien）於美東部時間13日晚代表美國出席瞭與東盟國傢的視頻會談。據白宮發佈的聲明，他還將參加東亞峰會。
奧佈萊恩在美國-東盟峰會開幕視頻講話中表示，特朗普為無法與東盟十國一起參會感到遺憾，但仍強調瞭美國與該區域聯系的重要性，“值此全球危機時刻，在共同應對新冠肺炎疫情的努力中，美國和東盟的戰略夥伴關系變得更加重要。”
據新華社報道，由東盟輪值主席國越南主持的第37屆東盟峰會及東亞合作領導人系列會議11月12日開幕，會議以視頻方式舉行。
其中與美國相關的是美國-東盟峰會以及東亞峰會。值得註意的是，特朗普自2017年上任以來從未出席過東亞峰會。在就任第一年，特朗普訪問瞭峰會舉辦國菲律賓，與東盟國傢領導人舉行瞭會談，卻在東亞峰會召開前回國。2018年，副總統彭斯代替特朗普出席東亞峰會；2019年，奧佈萊恩作為特使出席峰會，商務部長羅斯陪同前往。
此番缺席，白宮在聲明中稱，盡管特朗普本人未能與會，但東盟仍是維系美國“自由開放印太地區”願景的核心。這番說辭與此前美國作為域外國傢在區域拉幫結派、頻頻幹預南海局勢意圖遏制中國的做法沆瀣一氣。輿論預計，特朗普政府將在系列會議中繼續老調重彈，重復謊言。
對此，香港《南華早報》13日指出，外交內部人士指出，特朗普政府對東盟傳遞的所謂“遏制中國”的信息，會隨著人們對剛剛在美國大選中獲得票選層面勝利的拜登，將如何就外交政策進行微調的強烈關註而黯然失色。
觀察人士表示，或許系列會議期間，東盟國傢將表達一些對特朗普政府告別意味的說辭，但重點將聚焦於如何與支持多邊主義的下一任美國政府開展合作。不過，也有分析認為，特朗普對東盟的政策或將有所保留。
在美國-東盟峰會的視頻講話中，奧佈賴恩吹捧東盟是美國的第四大貿易夥伴，去年雙邊貿易額超過3540億美元。
“我們非常感謝東盟的夥伴國在保持關鍵供應鏈開放、工廠運轉和個人防護用品物流上做出的努力。”他表示，就應對新冠疫情，美國已向東南亞地區提供8700萬美元的援助，其中包括提供美國制造的呼吸機和個人防護用品，“美國支持你們，我們知道你們也支持我們。”
在開展務實有效合作，實現各項恢復計劃的基調中，美國呼籲的，拉幫結派式的“支持”頓生出一種無力感。馬來亞大學中國研究所所長饒兆斌（Ngeow Chow Bing）表示，當前越來越多的人對特朗普和蓬佩奧宣稱的價值觀感到不安。
值得一提的是，此次東盟峰會以及東亞合作領導人系列會議的重頭戲之一是第四次區域全面經濟夥伴關系協定（RCEP）領導人會議。該會議由越南主持，東盟十國及中、日、韓、澳、新西蘭經貿部長或代表、東盟秘書長出席，屆時有望簽署《區域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP），這將對區域經濟一體化、經濟全球化發出積極、明確信號。路透社14日在報道中指出，該協定或將成為全世界最大的自由貿易協定，而美國不在其中。
與此同時，作為中國的近鄰和重要合作夥伴，東盟和中國雙方貿易投資在世界經濟低迷背景下逆勢增長，貿易額增長5%，中國對東盟投資同比增長76.6%。東盟成為中國第一大貿易夥伴，雙方經濟紐帶更加緊密、產業聯系更加密切。
在此背景下，正值政府換屆，僅派出非部長級別的奧佈萊恩參會的美國，與其說表現“不重視”的姿態，更多的是對不得人心的自知，畢竟在維護和平穩定的發展環境、推動區域經濟一體化、推動地區經濟復蘇的共同理念之下，無論奧佈萊恩將在東亞峰會上如何對中國問題老調重彈，都無法得到東盟諸國的呼應。
：蘇展
責任：施薇