10月24日上午，聯合國數字合作高級別小組聯合主席馬雲在第二屆外灘金融峰會上的發言中提到瞭創新和監管的關系，他認為，當前的創新已經走在瞭監管的前面，中國應該努力打造新的金融體系，即使要付出代價和犧牲，因為這是歷史的機遇，也是歷史的責任。
在評價前一天剛剛確定上市定價的螞蟻金服時馬雲說：“這是人類有史以來發生在美國市場以外的最大的規模融資定價。在五年前，甚至三年前，我們想都不敢想。”
“《巴塞爾協議》更像是一個老年人俱樂部。”馬雲表示，亞洲金融風暴發生以後，《巴塞爾協議》逐漸成為風險控制的操作標準。但目前的趨勢是全世界隻講風險控制，不講發展，很少去想年輕人和發展中國傢的機會在哪裡，這也成為今天世界很多問題的根源。在馬雲看來，《巴塞爾協議》已經讓歐洲的整體創新受到瞭很大限制，比如在數字金融方面。
“《巴塞爾協議》要解決的，是運轉瞭幾十年的金融體系老化的問題，但是中國在金融業還是青春少年，還沒有成熟的生態系統，沒有完全流動起來。”馬雲打瞭個比方，大銀行就像是大江大河和血液的動脈，但是今天中國更需要湖泊水塘、小溪小河，缺少瞭這些生態系統，才會澇的澇死，旱的旱死。
馬雲認為，今天的中國不應該刻意追求和國際接軌，或追求適應某個國傢的標準，填補某一個空白，而是要思考如何與未來結合，如何適應未來的標準，如何去彌補未來的空白。“如果永遠重復別人的語言，討論別人設計的主題，我們不但會迷失現在，更會錯失未來。”
“我們有責任和使命，去建立一個真正屬於未來、屬於年輕人和下一代、屬於這個時代的金融體系。”馬雲在演講中呼籲，今天全球的金融體系必須改革，不然，不僅僅是失去機會的問題，而是讓全世界可能陷入更多的困難。
馬雲表示，今天世界的很多問題都隻能用創新去解決，創新一定會犯錯誤，做沒有風險的創新就是扼殺創新，把風險控制為0才是最大的風險。當前，創新主要來自於市場、來自於基層、來自於年輕人，這對監管的挑戰越來越大。但好的創新不怕監管，而是怕以昨天的方式去監管。他說，“我們不能用管理火車站的方法去管理飛機場，不能用昨天的辦法來管未來”，馬雲認為，監和管是兩回事，監是關註發展，隻有在出現問題的時候才去管。
“可現在的問題是，管的能力越來越強，監的能力明顯不足。”馬雲說，短短幾年，中國就出現瞭數千傢P2P公司，這是值得反思的，但不應該就此否定互聯網技術，否定互聯網金融。“未來的比賽是創新的比賽，不是監管技能的比賽。監管其實不難，難的是監管的目的是為瞭健康可持續的發展。”
在馬雲看來，未來的金融必須改掉以抵押和擔保為主的當鋪思想，而應依靠信用體系發展。金融當鋪思想已經對一些企業發展造成瞭影響，因此必須借助今天的技術能力，以大數據為基礎的信用體系來取代當鋪思想。信用體系不是建立在傳統IT基礎上，不是建立在熟人關系的社會基礎上，而是必須建立在大數據的基礎上，如此才能真正讓信用等於財富。
“今天的世界期待一個真正為未來而思考的全新的金融體系，要從過去人找錢，錢找錢，轉型為錢找人，錢找企業，錢找好企業。評價這個體系的唯一的標準是普惠、包容、綠色、可持續，背後則是大數據、雲計算和區塊鏈等前沿技術，今天能夠擔當起巨大的責任。
“創新走在監管前面是正常的，但是當創新遠遠的走在監管前面的時候，當創新的豐富度和深度遠遠超過監管的想象的時候，社會和世界就會陷入混亂。”馬雲說。
外灘金融峰會由中國金融四十人論壇聯合各組委會成員機構舉辦，峰會堅持“非官方”“國際化”“專業化”定位，以開放的姿態廣邀全球財經政要、機構高管與智庫領袖，通過高水平的思想碰撞與觀點交鋒，分享真知灼見，以對話推動共識，以共識推動合作，為建設開放性世界經濟提供高質量的治理支持，為推動上海國際金融中心建設貢獻力量。