緬甸政府該為爆發的疫情負全責嗎？
當下，緬甸疫情肉眼可見的惡化，每一個疫情信息都牽動著大傢的心。被疫情困在傢中的部分民眾，開始為這場疫情找一個“出口”：指責緬甸政府抗疫不力。國內外持這一觀點的人，還不少。
疫情爆發後，為防止病毒進一步擴散，仰光、若開邦等地區，部分鎮區被封鎖，國傢呼籲民眾盡量待在傢中，呼籲民眾佩戴口罩，保持安全距離。在這場疫情下，成千上萬人的生計受到影響，各大學校復課延緩。每一個人，都不同程度地受到這場疫情的影響，沒有一個人可以置身事外。
那麼緬甸政府該為正在惡化的疫情負全責嗎？筆者先不作答。我們先來理一理，緬甸政府都為這場疫情做瞭哪些工作？本輪疫情為何傳播如此迅速？
緬甸疫情發展到現在，經歷瞭三個階段：爆發——平穩——爆發
3月23日，緬甸出現首例確診病例，最先出現的境外輸入病例，3月26日開始出現本土確診病例，4月10日開始，緬甸本土確診人數出現第一個“高峰”；4月18日，仰光實施夜間禁行令，7大鎮區實施封鎖。其他各省邦也陸續實施嚴格的防疫措施，封路、夜間禁行令、禁止堂食、學校停課、禁止舉辦行人群聚集的活動等措施陸續實施。
5月初開始，緬甸本土傳播趨緩。5月下旬開始，緬甸啟動救援班機，接回被困國外的緬籍民眾，因此，國外輸入病例逐漸增多。到6月初，國外輸入病例人數超過本土確診病例人數。但8月16日開始，緬甸本土病例再增加，呈現“井噴式”增長，8月24日前後，緬甸本土確診病例人數遠超國外輸入病例。
從緬甸確診數據上來看，從0到1000+，緬甸用瞭5個多月，從1000+到2000+，緬甸用瞭8天，而從2000+到3000+，緬甸用瞭3天，從3000+到4000+用瞭3天。目前，確診人數仍在不斷激增。
而緬甸政府在這場疫情中，都做瞭哪些事情？
緬甸出現疫情前
對內做好宣傳、各大醫院做好準備、積極辟謠穩局面
對外實施航空管控，收緊外國人入境政策
緬甸是聯合國認定的世界最不發達國傢之一，每千人口醫生數和病床數遠低於世界平均水平，大多數醫院內無呼吸科，嚴重缺乏CT機、呼吸機等治愈新冠肺炎的必要設備。正是鑒於比較薄弱的醫療基礎，緬甸政府對疫情防控尤為重視。國外疫情爆發後，為瞭防止疫情傳入緬甸，政府早早就做瞭預防。
2月初就發文督促民眾提高防疫意識
早在2月份時，緬甸衛生部就發文提醒民眾提高警惕，樹立防疫意識，盡量避免參加人群密集的活動集會，不必要的活動盡量不要參加。另一方面，民眾也不要過於恐慌，勤洗手，規律作息，保持室內空氣暢通，盡量避免前往人多的地方。一旦出現發燒、咳嗽的情況，需要及時就醫，同時也要避免與出現相關癥狀的患者密切接觸。同時，對出現疑似癥狀的人，以及從疫區回來的人進行隔離，並采樣送檢。
衛生部聯合各部門、Facebook等，打擊網絡謠言
在緬甸尚未出現確診病例前，國外的恐慌情緒蔓延到國內，謠言應運而生。為瞭打擊謠言，衛生部聯合各部門、Facebook等，打擊網絡謠言。同時，2月底，政府將新冠肺炎列為高速傳播疾病，如若發現不報，將依法懲處。
在各個機場、口岸采取行動，取消大型活動慶典，
將部分醫院列為隔離醫院，各大醫院做好準備，積極儲備需藥品
緬甸各個機場、邊境口岸，都在對入境緬甸的人進行健康監測，一旦發現健康異常的患者，立馬隔離。取消大型節日慶典活動，避免民眾集聚。在各大佛教聖地開設健康檢測點，對往來民眾開展健康檢測。並於3月15日開始要求入境旅客采取隔離措施，於3月21日停辦全部落地簽和電子簽業務。
將仰光維巴基專科醫院、曼德勒人民醫院和甘多納迪醫院、內比都1000床位醫院、與邊境口岸距離最近的臘戌醫院、密支那醫院、木姐醫院、景棟醫院、瑟散吞醫院等列為新冠肺炎定點隔離醫院。此外，中央級醫院、各省邦級醫院、縣鎮醫院都已經安排好隔離病房作為後備力量，積極儲備所需藥品。
緬甸出現疫情後：
對內封省封邦，發佈“限足令”，禁止人群集聚，全國停課，出資援助貧困民眾，遇到困難的企業
對外仍限制外國人進入緬甸，但派出救援班機接回被困國外的緬甸民眾
千防萬防，緬甸還是爆發疫情。3月23日，緬甸“零確診”的記錄被打破。為瞭防控疫情，3月30日開始，緬甸停止所有商業客運航班載客入境。
4月12日，緬甸政府宣佈，將隔離期由14天延長至28天，其中包括21天的定點隔離和7天的居傢隔離。9月11日，衛生與體育部公共衛生局下發通令，將21天定點隔離時間修改為14天。14天結束後，仍需接受7天的居傢隔離。與此同時，緬甸政府將禁航令及限制外國人臨時入境限制時間由4月30日多次延長，最近一次發佈的防疫禁令截止日期為9月30日。
與此同時，疫情爆發後，多個省邦地區發佈封省封邦令，限制民眾外出，實施宵禁，取消大型節日慶典活動，暫時關閉各大景區，禁止人群聚集。同時，餐廳、茶館等禁止堂食，呼籲民眾保持安全距離。
限制民眾外出、實施宵禁，禁止人群集聚
成立新冠肺炎疾控委員會，還組建省邦級疾控委員會開展防疫工作。依照緬甸《傳染病預防和控制法》的授權，緬方出臺一系列細則，明確要求除必須前往政府部門、組織、公司、工廠、企業等上班的員工外，其他人員一律居傢，不得隨意外出；采購必要物資時，除司機外每戶隻允許一人，且必須佩戴口罩；如需前往醫院、診所就診，每戶除司機外隻允許最多兩人同去；接送上班人員的車輛和獲準來往的車輛隻能在社區范圍外停靠。
如在特殊情況下增加外出人數，須通知相關社區管理委員會，社區管理委員會不許社區外人士進入社區，違者將依照《傳染病預防和控制法》被追究責任。在疫情最為嚴重的仰光，以及全國多地，從4月中旬開始實施夜間禁行令，每天晚10時至次日凌晨4時禁止出行。禁止人群聚集。雖然5月到7月緬甸疫情進入平緩期，夜間禁行令有所放松，但近期緬甸疫情再次爆發，夜間禁行令再一次嚴格實施起來。晚上12點到次日凌晨4點間，民眾不經允許，禁止外出。
封省封邦，無緊急事務禁止能跨省邦流動
禁止堂食，呼籲民眾保持安全距離，
強制民眾佩戴口罩，控制物價
在3月份緬甸疫情爆發後，內比都、曼德勒、撣邦、德林達依省、實皆省等實施封區/省/邦令，進入這些地區的人都需要隔離；同時，全國多地包括果敢、佤邦等地，娛樂場所暫時關閉。在本輪疫情中，仰光28大鎮區、若開邦多個鎮區、撣邦的果敢、佤邦等地已采取封鎖措施，有緊急事務需要跨省邦或跨地區流動，需要聯系街區/村莊管理局獲取健康證和通行證。
在曼德勒、德林達依省等地方，政府免費或低價售賣瞭數十萬隻自制口罩，如果民眾不佩戴口罩外出，需要花更多的資金購買口罩。比如，緬甸現在一隻口罩400~500緬幣，但如果違反規定不佩戴口罩出門，或不正確佩戴口罩，就需要花費5000緬幣購買口罩。對於多次違規的人，還要面臨牢獄之災。
疫情初期，緬甸政府在各大主要菜市場，為各個商販劃定瞭有安全距離的攤位，同時，市場門口還設立瞭洗手臺，方便出入民眾隨時洗手。不戴口罩的人，則不允許進入市場。而在各大市場，則安排瞭專人為顧客提供洗手液，還有人為手推車、提籃等進行消毒。此外，為瞭防止集中爆發，政府規定餐廳、咖啡館、茶館等禁止堂食，隻允許外帶或外賣。
目前，仰光、若開邦疫情最為嚴峻，且大量確診患者都是無癥狀感染者。為瞭進一步切斷感染源，若開邦“震中”實兌以及仰光28大鎮區已被封鎖，且被封鎖的地區內，餐廳、咖啡館、茶館等地禁止堂食，隻允許外帶或外賣。
9月11日起，仰光正式發現限足令，沒有緊急重要事件的仰光民眾禁止遠行離開仰光，包括仰曼高速、仰光-曼德勒舊公路等仰光各個進出口正式實施嚴控措施。各進出口已經在開始嚴查嚴控，如果是仰光人，返回仰光，或者前來仰光，進行健康檢查後，放行允許進入，而仰光人則在沒有緊急重要事情情況下，不建議離開仰光。
9月10日起，曼德勒市內5個客運車站：千苗瑞必客運站、必基咩欣客運站、多納帕客運站、瑪哈昂咩客運站和迪依曼德拉客運站，共計650多傢客運車行全部停運。從仰光省和若開邦地區進入曼德勒省的貨車，必須執行替換司機和跟車員的制度，因此，9月12日約700輛貨車滯留在瞭央米丁市。為瞭防止曼德勒省被外地貨車傳播新冠病毒，地方政府已於9月11日發佈指令替換司機的政策。9月13日起，曼德勒市內的所有茶鋪、啤酒店及餐廳等禁止堂食，隻能打包出售。
此外，首都內比都也采取瞭史無前例的防疫舉措，嚴查每一個進城者。9月6日起，想要進入內比都的人，都需要進行核酸檢測，確定沒有感染後才能進入內比都。被政府邀請前往內比都的人、以及因公出差的公務員等，可以免費進行核酸檢測，其餘人員均需自費。原來的費用為20萬緬幣，現在調整為：外出返回的內比都人士，檢測一次自費3萬緬幣，進入內比都的其他省邦人士，檢測一次自費5萬緬幣。對於聯合國工作人員、國際非政府組織(INGO)成員，檢測一次需自費20萬緬幣。
緬甸消費者局發文通知，新冠肺炎疫情期間，商傢必須遵守有關部門發佈的防疫所需物品銷售規定。確保不出售高價口罩，並防止缺貨。另一方面，消費者局致力於以合理的價格在市場上銷售優質口罩，並與商傢和機構協商，安排從中國購買更多FDA批準的口罩。
為企業、貧困民眾提供資助
因為疫情，很多人的生計受到瞭影響，出租車司機、人力車車夫、商販、日薪工人等，遭受瞭較大的波及，生活面臨巨大的困難。為瞭保證貧困民眾度過難關，政府破天荒為全國貧困民眾提供基礎生活物資。軍方在全國多地售賣平價食物，公益組織為民眾提供免費送貨上門服務。同時，政府鼓勵房東免收或減收房租，鼓勵銀行向農民提供貸款。此外，為瞭刺激經濟發展，央行三次降息。
緬甸少數民族眾多，在少數民族聚集區盤踞著大量少數民族地方武裝。政府此前承諾，防疫工作中，不會漏掉任何一個人。因此，政府聯合地方武裝建立防疫委員會，全面開展防疫工作。同時，政府啟動瞭撤僑行動，接回被困國外的緬籍人員。
根據有關部門統計數據顯示，5月1日至9月13日，通過妙瓦迪第二友誼大橋回國的公民人數達77383人。目前，緬甸政府仍繼續接收海外歸國公民。經緬甸駐以色列大使館協調，因新冠肺炎疫情滯留約旦及以色列的緬甸公民164人搭乘緬甸國際航空公司（MAI）救援航班於9月13日中午11:50時順利飛抵仰光國際機場。相關負責人統一安排這些歸國公民到集中隔離點進行醫學觀察14天及居傢隔離7天。9月13日，因新冠肺炎疫情滯留泰國的緬甸勞工190人通過緬甸-泰國妙瓦迪第二友誼大橋口岸入境。
不斷增加檢測力度，免費為確診患者治療
目前，全國絕大部分鎮區內，都設置有隔離中心、隔離酒店等，用來隔離那些需要隔離的人。同時，全國多地都可自主進行檢測，但大型的檢測設備分佈在仰光國傢衛生化驗室、曼德勒公共衛生化驗室、毛淡棉衛生化驗室、東枝的衛生化驗室以及軍方的兩所大醫院內，隻有這些醫院能大規模進行檢測。分佈在包括木姐在內的其他鎮區的檢測設備均為小型設備，檢測能力有限。檢測能力有限的鎮區，會將樣本送往仰光或曼德勒等有大型設備的醫院進行檢測。
隨著確診病例增加，新冠肺炎治療中心旁基醫院將可收治1200名患者。根據9月11日數據，該治療中心共為702名確診患者提供必要的治療。與此同時，仰光省新德貢港口鎮區祐瑪住宅區將開始收治確診病例。祐瑪住宅區現接受隔離觀察人員1000餘人。該隔離中心共有1500套房間。此外，目前，政府正在緊急在仰光杜瓦納足球場修建一個臨時醫院，能接治416名無癥狀或輕癥確診患者。
此外，確診患者康復獲準出院後，還需要居傢隔離7天時間。隔離期間，要與傢人保持距離，分開居住。還需要嚴格遵守防疫規定，勤洗手、佩戴口罩，處理好生活垃圾。隔離期過後，也不可前往人群聚集區。
此前，昂山素季開通個人賬號與民眾互動，瞭解民眾的具體困難。昂山素季每天與一線防疫工作者視頻，瞭解緬甸疫情動態，從而與政府共同制定符合國情的防疫規定。同時，她還向民眾保證，免費為確診患者進行治療、不會對入境的緬籍非法勞工追責。
疫情平穩期內，政府呼籲民眾不要放松警惕
符合規定的工廠、酒店、餐廳才能恢復營業
在第一輪疫情中，因緬甸政府下發嚴格的防疫禁令，再加上絕大部分緬甸人比較配合，因此，緬甸很快就控制住疫情。從3月23日到8月16日，緬甸累計發現375例，且其中絕大部分是境外輸入病例。五個月的時間內，死亡病例控制在6例。作為一個醫療系統並不發達的國傢，緬甸第一輪的防疫成績可以說是“典范”。
由於第一輪疫情逐漸得到控制，緬甸逐漸開始復工復產復課，全國民眾逐漸恢復生活。但為瞭防疫，政府規定，隻有符合防疫規定的工廠、酒店、餐廳才能恢復營業。同時，民眾也需要佩戴口罩出門。
雖然政府呼籲民眾不要掉以輕心，但被疫情耽擱瞭數月的民眾，迫不及待恢復生產生活，防疫意識逐漸減弱。7月和8月兩個月時間內，全國部分地區的民眾，上街已經不再佩戴口罩。同時，還有不少人聚集起來到景區放松。
盡管政府發佈嚴格的防疫禁令，
但緬甸還是爆發瞭第二波疫情
直到8月16日緬甸時隔多月，再出現一例本土病例，隨後，緬甸若開邦實兌爆發第二波疫情，之後，疫情逐漸擴散到全國各地。
作為全世界並不富裕、並不發達的國傢，緬甸政府能做的幾乎都做到瞭，並且之前的抗疫成績給出瞭漂亮的成績單。那麼，我們不禁要問，為什麼緬甸疫情會還是會第二次爆發？
答案大概率就是偷渡。
在緬甸疫情進入可控期時，緬甸鄰國孟加拉和印度大爆發，且還有不少在印度、孟加拉的人偷渡進入緬甸，為緬甸疫情防控帶來巨大的危機。
雖然政府加強在邊境的稽查力度，但奈何邊境線太長，陸路、海路，根本防不勝防。偷渡者中，有人進入若開邦，有人途徑若開邦進入內陸地區。終於，那些被緬甸抗疫“戰績”外無法統計到的危險，那些藏在“黑暗角落”的“定時炸彈爆炸”，引爆緬甸第二波疫情。
緬甸第二輪疫情傳播為何如此迅速？原因有四：
1）病毒發生變異，傳播力強十倍
2）產生大量無癥狀病例，傳染源不明
3）部分人無視禁令，聚集活動且不做防護措施
4）部分人員從疫區返鄉後謊報、瞞報旅行史
拋開病毒本身的因素，緬甸政府已經做瞭所有能做的事情，發佈防疫禁令、呼籲民眾做好防疫措施、嚴懲不遵守規定的人、為貧困民眾免費發放物資等等。但緬甸國情特殊，並不是所有緬甸人，都會嚴格遵守政府的防疫禁令。
緬甸國情復雜，國傢發佈的防疫禁令
落實到隔離後，執行力層次不齊
毋庸置疑，新冠肺炎疫情，不僅對我們來說是考驗，對政府來說也是巨大的考驗。對於政府來說，民盟剛執政四年時間，執政經驗不足，社會組織能力不強。在部分地區，還因為政府的各種禁令，滋生瞭腐敗行為。
同時，緬甸有話語權的除瞭政府，還有軍方、民武（在各自轄區內）、非政府組織、西方媒體（西方世界對疫情發表的“陰謀論”觀點，一定程度上影響瞭民眾對於疫情的認知）等。在一定程度上來說，緬甸政府發佈的政策，是否在全國都得到瞭很好的貫徹落實，還真不一定。
此外，作為一個佛教國傢，緬甸人本身就放浪不羈愛自由，喜歡喝茶聊天享受生活。隔離生活，對不少緬甸人來說，無疑是一種折磨。所以，一有機會就走上街頭。當然，還有一種情況值得關註。緬甸有大量工人及大量基層民眾靠日薪生活，疫情下，政府呼籲民眾盡量待在傢中，可這部分人，待在傢中就沒有吃的。所以，在被感染和被餓死兩難的境地下，他們選擇冒險走上街頭，希望多少能為自己掙點收入。
綜上，作為一個剛執政四年的政府來說，緬甸政府做瞭所有能做的事情，但各地的執行力則層次不齊，民眾的防疫意識也大相徑庭。身在緬甸，沒有誰能置身事外。我們能做的，就是疫情期間盡量待在傢中，如果有緊急事務需要外出，也請一定佩戴好口罩，與他人保持安全的社交距離，回傢後，一定要對外出時穿戴的衣物鞋子做好消毒工作。
為一線醫護人員加油，為緬甸政府加油！
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