大國爭雄的中東,是否有中國的一席之地?
01
美國鐵瞭心要“硬幹”伊朗瞭。蓬佩奧這幾天發推特,聲稱從9月20日開始,單方面恢復對伊朗的制裁。
之所以要單方面,是因為美國在聯合國的提議被集體嫌棄,安理會15個國傢裡面13個反對,隻有一個加勒比小國多米尼加支持,而且據說還是被美國脅迫的。
在聯合國碰瞭一鼻子灰,氣急敗壞的美國隻好單幹。
話說,這屆美國政府中東政策的主線就是遏制伊朗,把伊朗妖魔化成中東安全威脅。
原理很簡單,有瞭一個共同的敵人,美國才好介入中東,借著維持地區安全的名頭,挾持盟友,共同維護對己有利的地區秩序,源源不斷的收獲利益。
而就在8月中旬,中東剛剛才發生瞭一件同樣重量級的新聞,即美國推動以色列和阿聯酋建交。
這也很大程度上歸功於渲染伊朗威脅。伊朗是政教合一的什葉派國傢,而阿聯酋的統治階層是遜尼派,廣大民眾是什葉派。由於疫情造成的經濟衰退,當前中東民粹洶湧,王爺們唯恐伊朗發力,民眾上街把自己推翻。
因此,阿聯酋是很樂意和以色列建交的,有瞭以色列大名鼎鼎的情報機構摩薩德的加持,王爺們的王權就有瞭多一分的保障。
以色列也很開心,在阿拉伯國傢環伺的惡劣環境下,多瞭一個建交國,地位進一步鞏固。
當然,獲益最大的還是懂王,“交易高手”的人設提升,大選前又添政績。尤其,猶太人和阿聯酋人可是最舍得在美國政壇投錢的大金主啊。
不開心的,當然得數伊朗瞭。要知道過去以色列可是阿拉伯國傢的共同敵人,被美國這麼一攪和,作為中東地區最大民選國傢的伊朗,就有可能取代以色列,成為中東王爺們的共同靶子瞭。
另外一個不爽的,自然就是巴勒斯坦。巴勒斯坦的國土被以色列占得沒剩多少,在巨大的實力差距面前,隻能靠其他的阿拉伯兄弟為自己撐腰。
現在阿聯酋拋棄瞭巴勒斯坦和以色列建交,開瞭個很不好的頭,如果其他阿拉伯國傢效仿這種做法,那巴勒斯坦恢復國土的希望就更加遙遙無期瞭。
面對咄咄逼人的美國,憋著氣的伊朗和巴勒斯坦亟需有分量的聲援。
昔日霸主英法?美國的盟友。地區胖虎沙特?美國的仆從。老牌強國俄國?衰落太甚,普京又整天和特朗普唱雙簧。他們唯一能指望的,似乎隻有距離最遙遠的,卻在中東影響力日漸增強的中國瞭。
阿以建交的事,外界當然非常關註中國的立場。
中國是聯合國安理會常任理事國,全球第二大經濟體,又同時是世界上最大的油氣進口國和大多數中東國傢最大貿易夥伴,且還與中東國傢們“革命友誼”源遠流長,這樣一個有分量的大佬作表態,自然意義非凡。
可是呢,我們的表態卻一如既往地充滿瞭藝術,既支持巴勒斯坦,也贊成地區和平穩定,巴勒斯坦是我兄弟,但對話和解這事兒本身也沒錯。
因此,吃瓜群眾未免感到不太提氣:
小甲:這未免也太不符合俺們預期瞭吧。這時候還不疼不癢的原則性的表態,不應該為兄弟兩翼插刀麼?
小乙:巴勒斯坦、伊朗既然是我們的重要夥伴,那他們都反對的事情,我們是不是也應該聲援一下?
小餅:官方總說這種片湯話,是不是因為中東離我們遠,我們不願意牽扯太深,所以原則性的說說?
小丁:是不是我們不太關心中東的事情,那邊是啥樣子和我們都沒有關系?
其實,這些疑問,都是因為沒看清或者沒看全我們的用意。
02
在外交策略上,大國們可以粗略分為兩類,一類是堂而皇之、明目張膽型,一類是暗度陳倉、悶聲發大財型。
五常之中,顯然四個都是屬於前者。它們熱衷於介入各種國際紛爭,並從中獲取巨額利益。
法國總統馬克龍第一時間到訪爆炸後的黎巴嫩
可是呢,出來混總是要還的。
巨額利益的另一面,是高額的海外軍費支出,是殖民地民眾的湧入,是恐怖主義的報復,是當地局勢對國內政治穩定性的影響。
之前的利益尚可覆蓋這方面的成本,可如今,堂而皇之、明目張膽已然成為越來越不劃算的買賣。
相比之下,中國則是冷眼觀察,甘居幕後,不聲張不張揚,靜等收割。
先看伊朗。這屆美國政府把打壓伊朗作為中東政策的中心,動用大量資源,全方位切斷伊朗對外經濟聯系,致使伊朗國內困難重重。
正是在這種情況下,辦事一向拖拖拉拉的伊朗,馬上與中國的二十五年協議加快進度,現在已經到議會審議的關鍵環節。
要知道,阿拉伯國傢的辦事效率低下,要不是外部壓力加大、國內快要揭不開鍋,這樣一份涉及到伊朗經濟命脈、價值高達2萬億元的協議,不可能進展的這麼順利。
這份投資的大部分將投向伊朗的石油、天然氣和石化行業。對我們來說,這一方面意味著我們的產能得以輸出,避免在國內內耗;一方面我們未來的能源供給得到大大的保障。
不隻伊朗,在美國打殘瞭的伊拉克,我們同樣受益。
中國石油企業因為在戰後的伊拉克投資最早,所以占份額最多、簽訂的合同條款最優惠。中石油在伊拉克有3個油田項目,能從中獲益的剩餘可開采原油儲量遠居英、美、俄各國石油企業之前,比馬來西亞、挪威、意大利各國石油企業的權益儲量加總更多。
所以,我們的悶聲發大財,可以說是“以最低的成本,實現最大的獲益”。雖然說,我們獲取不瞭美俄式的暴利,但也避免瞭潛在的反噬,久久為功。
不信你看中東各國,誰是他們的最大貿易夥伴?誰又是形象最好、最不被恐怖組織惦記的“列強”?
可是,“悶聲發大財”就意味著我們不深度參與國際縱橫捭闔嗎?非也,這實在太低估我們的外交智慧瞭。
無論是美國的敵手伊朗,還是美國的傀儡伊拉克,我們都能獲得大量利益,你以為這些都是天上掉下來的麼?咋不掉給印度呢?
03
中國的中東政策經歷瞭一個逐漸發展的過程。1971年10月25日,我們恢復在聯合國的一切合法權利,時任外交部長喬冠華表示,“中國政府和人民堅決支持巴勒斯坦和阿拉伯人民反侵略的正義鬥爭。”
喬冠華部長在聯合國
那個時候,中國的硬實力還較弱,但我們堅定的和中東第三世界國傢站在一起,支持阿拉伯國傢反抗新老帝國主義、殖民主義的努力。
患難時候見真情,那個時候的仗義執言,贏得瞭長久的革命友誼。時至今日,雙方仍然相互支持,在重大國際事務上站在一起。
1979年改革開放以後,我們的對外交往范圍擴大,在中東地區的交往不再限於阿拉伯國傢,最典型的就是開始發展同以色列的關系。
起初由於歷史原因,我們並沒有同以色列開展官方交往。但自改革開放始,我們就同以色列通過香港的轉口貿易,開展包括軍工技術、高科技裝備的貿易往來。
1991年12月蘇聯解體,兩級格局瓦解;1992年1月,中國與以色列正式建交。
中以關系的長期耕耘已然開花結果,當前中國是以色列在亞洲第一大、全球第三大貿易夥伴,更重要的是,以色列還是全球僅有的對中國沒有重大限制的芯片強國。
在中美貿易戰背景下,我國芯片進口的來源收窄,但從以色列進口的芯片金額卻在逆勢暴增。2018年我們從以色列進口的芯片同比增長80%。我們還從以色列進口瞭大量芯片檢測設備,使我們自己的廠商有條件在本土制造芯片。
當然不得不提的是中國與中東各國最重要的鏈接——能源。
中東是世界上油氣資源最豐富的的地區,而中國已經是全世界最大的能源進口國,70%的能源需求依賴進口。因此中東地區和平穩定涉及到我們的能源安全。
因此,當前的中東地區對我們有著多重意義。中東阿拉伯國傢是在國際輿論上持相同立場、相互支持的同盟軍;中東國傢是我們的重要經貿夥伴;中東地區是我們重要的能源來源地。
在這個時候,我們更加不能在具體問題上選邊戰隊。無論從道義,還是從利益出發,我們都要保持超脫,致力於勸和促談。
而這種調解人的身份,保證瞭我們在任何情勢下,都能發揮作用,有所收獲。
04
中國是唯一一個在中東地區沒有歷史負擔的大國,與中東各國本著平等互利的原則進行往來。我們在中東各國受到普遍的歡迎,國傢形象也較好。
而且我們在中東地區受歡迎還有一個重要原因,就是美國及其盟友們太不遭人待見。
美國發動多次中東戰爭,幹掉做大的地區國傢,方便域外控制;通過以色列挑起中東事端,防止出現泛阿拉伯同盟;遙控沙特等傀儡盟友,鞏固石油美元。兩級格局瓦解後,美國依靠獨大的世界霸權在中東予取予求,騷操作6得飛起。
中東阿拉伯國傢苦美久矣,隻是礙於美國的超強實力,不得不忍氣吞聲。
而如今,隨著美國的衰落,一方面它對於中東的控制相對下降,一方面它又想從中東汲取更多利益來給養日漸虛弱的軀體。
如何在美國退去時在中東建立更大影響力,同時不被貪婪、警覺的美國搶占已有的利益份額呢?於是我們在紛繁復雜的中東事務中抓住主線,找到瞭伊朗這個關鍵支點。
伊朗從地理位置、宗教派別、綜合實力上看都是當前中東格局的重要一極。
伊朗是高地國傢,地理位置上易守難攻。能源儲備上是全球天然氣儲量最大的國傢,歐佩克的第二大產油國。作為什葉派國傢,伊朗具有重要的宗教影響力。特別是在中東亂局下,伊朗趁機將勢力擴展到伊拉克、敘利亞、黎巴嫩等國傢,撐起瞭中東的什葉派之弧。
“什葉派之弧”
最重要的是,伊朗是中東唯一一個美國不能直接控制的傀儡國,其強大的國民性格,面對美國的制裁是不屈不饒、越挫越勇。
中國這些年來,一直高度重視和伊朗的關系,一直在各方面發揮我們的能量,侵蝕美國制裁的力度。
嗯,多的就不展開瞭,以免涉敏。畢竟,我們最擅長的就是暗中助力。
如今,在美國開始變成能源出口國的當下,美國和產油大國們的結構性沖突越來越激烈,中東秩序面臨新一輪洗牌。
這正是我們入場中東的良機。我們的方向很明確,就是以伊朗為支點,政治上支持伊朗獨立自主,經濟上適度傾斜,找準時機躬身入場。
比如文首提及中東風雲,就在蓬佩奧宣佈對伊實施單方面制裁前後,伊朗國防部迅速公佈瞭聯合軍演的消息。
明眼人都可以看得出,這回軍演針對的是誰。
對於我們來說,在美大選前的這段瘋狂時期,參與在中東的軍演,能大大緩解這段時間傢門口迫在眉睫的壓力,還能獲得涉我問題上的寶貴外援。
而且稍微有些國際關系常識的人都知道,聯合軍演意味著兩國關系是高度互信的。
還拿中國伊朗25年協議為例,其中就有一條運營伊朗恰巴哈爾港的內容。一旦得以成形,它與巴基斯坦的瓜達爾港就成掎角之勢。我們的貿易通道,無論是往中東,還是往印度洋,都能獲得雙重保障。
而且伊朗能給我們帶來的“手牌”還不止於此。
比如伊朗核協議問題。由於我們在中東事務上影響力不斷提升,獲得瞭在伊核的牌局上出牌的權利。
美國退出後,伊核協議六方是“伊朗+俄羅斯、歐盟、英國、法國、德國、中國”。畢竟伊朗和歐洲更近,美國制裁伊朗,其實是給歐洲埋雷。歐洲怕伊朗亂瞭,威脅自己傢門口的安全,所以希望在伊核框架內,繼續穩住伊朗。
所以我們在伊核問題上的發言權,其實是對歐洲的一個關鍵籌碼。
美國瘋狂編織遏華網絡,希望拉住歐洲;而我們借著伊核問題,得以向歐洲叫價,防止歐洲全面倒向美國。
借力打力,才最省力。
05
沉默的棋手,善於暗度陳倉、悶聲發大財。堂而皇之、明目張膽的囂張勾當,我們做不來,更不屑做。
隨著形勢的發展,“悶聲發大財”已然為我們積累瞭充沛的實力,讓我們更輕易地在中東事務上有所作為,影響力越來越大,也越來越多的國傢投奔我們的“懷抱”,主動充當我們的支點。
回到開頭,還有讀者覺得我們對中東局勢的聲明,是“不痛不癢”、“毫不關心”麼?
我們在中東的佈局,已然進入瞭新的階段。面對那些狗血的紛爭,雖然我們的外交表態依舊模糊,但背後的涵義已經大大拓展。
某種意義上,美國在中東的明目張膽、肆無忌憚,反而給瞭我們鞏固統一戰線的機遇。
著眼“百年未有之大變局”,立足“一帶一路”倡議,我們在中東的存在感還將進一步提升,已有的投入也將結出更多更豐碩的成果。
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