作者：年負

據澳大利亞媒體報道，澳大利亞政府將出臺一項法律，法律的內容是關於澳大利亞州政府的外交方面。新法律將會限制州政府與外國政府打交道的權利，並且要求州政府和聯邦政府在政策和立場上保持一致。

有趣的是，當外界認為澳大利亞聯邦政府的這個新法律是在針對中國的時候，澳方政府卻公然表示，這個政策不是針對中國的。事實是這樣嗎？

新法律

澳大利亞是一個聯邦制國傢，各個洲有著相對的獨立性。隻要不涉及有法律約束力的國際條約，州政府與外國政府能夠在各個方面展開合作。有時候，州政府的態度會和聯邦政府完全不同，這一點尤其體現在對中國的態度方面，但今後的情況很可能會改變。

澳大利亞政府即將出臺一項限制各個州外交的新法律，主要包括以下內容。

第一是澳大利亞外長具有最高的權力，能夠取消任何州政府或者是地方政府簽訂的協議，隻要是不符合澳大利亞國傢利益的。這個范圍包括州政府與外國政府現已簽訂的協議。

第二是，以後與外國政府簽訂任何協議之前，都必須告知聯邦政府。無論是州政府、地方政府還是大學。

第三是澳大利亞聯邦政府將會把之前各地與外國政府簽訂的協議全都登記起來。

這些改動實則是限制瞭地方政府的權利，而且由聯邦政府統轄，意味著地方政府不僅喪失自主權，而且還會時刻與聯邦政府立場保持一致。為什麼要特別出臺這一項新法律，人人心知肚明。

原因

澳大利亞當局在外交上與美國保持步調一致，美國針對中國，澳大利亞也跟風，可以說是最忠實的“小弟”，缺乏獨立性。包括在南海問題，華為5G問題等一些擁有爭議的議題上面，澳大利亞政府都跟著美國行事。

但是這不是澳大利亞地方政府的態度，澳大利亞地方與中國交往密切，沒有跟風美國，反而還與中國保持友好關系。包括澳大利亞的第二大州，維多利亞州，在18年還加入瞭中國的一帶一路建設。

地方政府與中國保持友好關系這一點讓澳大利亞當局和美國政府不滿。蓬佩奧甚至威脅澳大利亞，如果地方與中國保持友好關系，那麼美國也會和澳大利亞“切斷聯系”。

在種種因素下，莫裡森擺出瞭這道新法律，即便是個聯邦制國傢，也強勢要求地方要與中央保持一致。誰都看得出來，新法律一出影響最大的會是中國。無論澳大利亞還是西方媒體幾乎都是這麼認為的。

不過莫裡森一直表態針對的不是中國。莫裡森敢做不敢當，不用看他怎麼說，隻看他怎麼做。這項新法律，確實是限制瞭中國與州政府的交往。澳大利亞當局裝聾作啞是沒有用的。

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